导读     2009年5月1日新《消防法》开始施行,消防法律法规体系的不断修改,不断健全,充分体现了我国法制社会的成熟、完善。体现了法律是社会文明建设的根本保证。新法实施后,引发了各界对消防执法的探讨。《消防法》规范我国消防市场的发展的基本法,但是法律的实施过程中却有很多的问题,关于消防执法,它应该具有怎样的定位,怎样才能不违背《消防法》的真正旨意?慧聪消防网特别策划了此专题,通过探讨,希望能为消防执法指引一个正确的方向。
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    新消防法出台以后,各地执法力度加强,亦出台地方规定补充执法,各方反应不一。
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         消防违法行为决不姑息放任
    精髓:近年来重、特大火灾事故教训的突出反映,小姑息酿大祸
 ★增15类违法行为 加大处罚
     一些重大火灾事故往往发生在“限期整改”的过程中,客观上放任了消防违法行为。新法加大处罚是近年来重、特大火灾事故教训的突出反映。
         革命的先驱者都是要挨骂的
    精髓:加大处罚力度,强制性执法让人民认识到消防安全的重要性
 ★强制性执法 落实新消防法精神
     法律制定了就应执行,若不执行或执行不力,法律只是一纸空文。就更谈不上解决新时代消防问题和矛盾了。消防执法力度应该加大,应该努力将新法精神推广传承,让新法实施切实的发挥作用。
 ★加强消防执法 不放过一丝隐患
     如果这么多火灾隐患不被揪出来,保不准哪天哪处小小的火患就引发大大的火灾了。被揪出来的火患经过整改后,大大降低了引发火灾的几率。消防应该加大执法力度。
 ★消防执法:降低未知灾难有效手段
     因为消防行业的特殊性,消防执法只是在预防一种可能发生也可能不发生的灾难。人人都知道灾难的可怕,但在灾难来临前,这种可怕只是一种假设,没有直观的切身的体验。
         新消防法“罚”不是目的
    精髓:新《消防法》实施,加大消防监督处罚力度,目的是为了根除火灾隐患,却一不小心成为了部分执法者的敛财白皮书。
 ★消防执法治标不治本
     新法实施以来,说消防部门忒黑的大有人在,消防执法不是以“罚款”为目的,消防执法者也需要转变执法观念,强化宗旨意识。
         新消防法 不可误读误操作 
    精髓:立法与执法之间不能有效对接,会使公民的权利保障处于一种不安全的状态,同时也是对法律价值本身的一种消除。
 ★误读消防法有违法行政之嫌
     消防部门运用法律武器强化消防监督无可非议。但是,故意把国家法律法规“误读”,造成所谓国庆期间的“高压态势”,有违法行政之嫌。
 ★法律责任追究问题亟需明确
     这种学理解释毕竟在法律适用方面不能作为直接的法律依据,理应通过行政法规或者地方性法规给予更明确的规定。
 ★新消防法 不怕误读就怕误操作
     从法律效力上说,新消防法肯定要高于地方性的规定,既然新消防法对“在商场和影院吸烟一律拘留5天”持否认态度,那么自然有理由质疑以前的执法行为的合法性。

 ◆乔索:警惕利用消防法实施诈骗 [评]
    为方便企业和市民登记备案,有的地区消防部门专门开通了“消防网上办事大厅”。不法分子居然伪造某地区的消防网上办事大厅,将其作为进行诈骗的手段”。

 ◆消防监督坚决大、深、严 [评]
    一是进一步加大建筑施工工地的消防安全检查力度。二是继续加强全区高层建筑及地下空间和公众聚集场所易燃可燃材料装修的消防安全专项整治工作。

 ◆廉洁执法很关键 监督要分工 [评]
    其一,开发商选择技术监管,质量监管人员,一定要站在公平合理,公正的角度去监理。其二,监督工作要严格分工,要廉洁执法。”

 ◆要抓“服务人民”观念 [评]
  马振川要求,要抓“对党忠诚”的教育,要抓“服务人民”观念的养成,要抓执法监督工作,确保执法要求落到实处。
 
 
结语     我国的消防法律法规体系是以《消防法》作为母法的法律体系,新《消防法》的实施,将导致今后社会消防工作的重大转折,对我国的消防事业起到重大的推动作用。我们希望,社会各界都能正确领会《消防法》的真正含义不要误读消防法,而执法部门更应该正确执法,严格执法。
 
 
出品:慧聪消防网 月月315第7期 制作日期:2010-04-05 编辑:林晓
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