消防改革呼唤职业化,这是人大代表的呼吁。中国消防事业与发达国家存在差距,并不在设备水平上,而是在管理体制上。计划经济下的产物,与市场经济的现状产生了种种不协调。
 话题起因:人大代表揭示消防体制弊端
  “两会”期间,人大代表李书福向公安部提交了推进消防事业改革的提案,该提案中揭示了我国消防体制弊端,并提出了改进对策。
  “随着我国经济发展,消防这个关系到国家经济建设和人民生命财产安全的职能工作,已成为一个重要课题。”在新的历史时期,消防事业也面临着一些新情况、新问题:
   ·消防部队编制导致难以与政府沟通 
   ·我国消防编制过紧 
   ·我国消防从业人员专业性不强 
   ·消防部队体制导致人员流动性大 
 四大弊端 呼吁职业化改革
  在美国、欧洲等发达国家或地区,消防从业人员编制属于消防局,是标准的高效职业化模式,为我们提供了借鉴价值。而在中国,消防人员编制属于公安部,为现役武警模式。“军营”的管理与制度,使得从业人员在几年之后就必须转业,导致经验不足,专业知识与素质不高。
  武警学院消防指挥系的赵主任说:“实行现役制的主要是在经济不是很发达的国家。”日本、美国等经济发达国家实行的是职业制,我国香港地区亦如此。赵主任说,职业制有利于保留专业骨干,积累经验,提高效能。从世界范围看,消防员的职业制是主流,也是以后的发展方向。
 弊端一:消防编制过紧 人手不足
  消防执法监督人员参与的职责工作有日常监督检查、建筑工程的审核、验收、开业前检查、大型活动举办前检查、社会培训考核、行政处罚、产品检测、火灾调查、信访处理、宣传教育等等,工作量相当繁重。由于警力不足,消防人员往往一人兼任任多个角色,不堪重负。
 弊端三:人员流动太快 实践经验不足
  人员流动性大,由于是部队体制就导致了铁打的营盘流水的兵,人员岗位的交流、干部转业是必须经历的事实,有的干部工作一、两年就转业了,有的干部则交流到其它岗位工作,频繁地交流和每年的转业造成了消防人才和专业知识无可持续发展;
 弊端二:专业性跟不上
  专业性跟不上,不能完全胜任社会发展对我们所要求的任务。
  消防部队担任着消防行政审批任务,审批工作人员基本上都是部队战士考取警校提干后担任这一任务的,或者从地方各院校招聘的应届大学生担负这一工作,可谓是半路出家,专业知识不足;
  
 弊端四:消防难以与政府沟通
  在消防系统的实际运行中,反映出来的问世是和当地政府沟通差。
  由于消防工作人员隶属部队编制,这样从某种角度来说当地政府在布置工作或者统一领导这方面显得有些政令不畅。
 如何进行职业化改革
  中国的“部队”消防体制已经实行了几十年,要想实现职业化改造不是一朝一夕能够完成的。比较可行的办法是结合我国实际,循序渐进,探索出一条改制之路。
  目前,一些地区已经逐渐推行了职业化,引入了多种编制的消防员,取得了良好效果。实践证明,引入合同制消防人员并调整编制,是改制的正确方向。

发展合同制消防员 推进消防职业化改革

关于消防体制改革

 职业化措施之一:大力发展合同制消防人员
  消防工作是社会性极强的工作,拿灭火来说,仅仅依靠武警消防部队是远远不够的,必须动员全社会的力量,组织多种形式的消防队伍,在社会的各个层面,形成与火对抗的力量,才能控制大火不断的局面,保证经济建设的顺利进行。
  职业化可以保证消防从业人员的长期、稳定性及素质,具有多重优势。
   ·我国地方合同制专职消防员已近3万人 
   ·浅谈合同制消防队员的业务训练 
   ·山东省年底合同制消防员将达4444名 
   ·济南市合同制消防员活跃在防火一线 
   ·扬州市政府专题研究合同制消防员征招 
   ·广州市为合同制消防员购买人身意外保险 
   ·南京:3年完成合同制消防员征召任务 
 职业化措施之二:建立职业消防体制
  职业消防体制,可以最大程度地保留消防业务骨干,有利于消防执法的稳定性和公正性。职业消防体制可只针对现行消防监督执法。从事灭火抢险救援任务的消防中队,可根据需要实行现役制或者社会聘用制,这样有利于队伍的年轻化,保持其旺盛的战斗力和快速反应能力。同时,推进职业消防制,把它从目前大公安的角色中剥离出来,也是明确公安和消防自身的职责,改变目前公安警力不足的有效手段之一,这也是和国际接轨的大趋势。
   ·多种形式消防队伍撑起义乌消防半边天 
   ·沈阳市着力推进多种形式消防队伍建设 
   ·辽宁沈阳多种形式消防队伍达到64个 
   ·南昌全力推进多种形式消防队伍发展 
   ·发展多种形式消防队伍 消防体改必由之路 
 关于消防职业化改革,网友有话要说。
 2006-4-4 22:54:05 慧聪网友:听水留香发表评论 IP:218.64.10.* 
 
  解决公共消防安全问题的根本出路是消防体制职业化,让现在的消防官兵把消防视为自己的一种可以为之奋斗一生的职业,否则这种现役体制下类似临时工的消防官兵无论是抢险救援能力,还是消防监督水平,始终会处于一种低层次的水平,进而消防部队解决公共消防安全问题的水平也得不到提高,试看哪起重特大火灾事故是由消防官兵扑救的,又有哪起重特大火灾事故消防官兵采取了正确的扑救方法.一家之言,欢迎批评,哈哈. 
 
 
 2006-3-22 20:43:50 慧聪网友:anonymous发表评论 IP:218.194.27.* 
 
  新的<消防法>最早明年会出来了吧,希望到时候能够在立法层面上体现公共消防管理的思想而非今天的这么行政监督管理 
 
 
 2006-3-21 20:03:14 慧聪网友:凋零的郁金香发表评论 IP:58.241.84.* 
 
  以上老兄讲的都对,我再强调一下,1、绝对不能让公安局来领导,业务不懂,却要硬来干涉,来领导,瞎指挥,而且因为地方主义严重,所以执法难度大;2、经费严重不足,全靠自筹,这样名声又难听,又拿人家手短;3、消防系统越到上面越没用,根本就不把你当盘菜,只有下来整自己人,耀武扬威,啥都不会干,这还是客气的. 
 
 
 2006-3-16 22:03:53 慧聪网友:anonymous发表评论 IP:221.9.151.* 
 
  慧聪网友 119 说得好!!!!我赞同!!!!真是这样啊,经费、待遇、转业安置问题一大堆,不改不行啊!! 
 
 
 2006-3-13 15:08:14 慧聪网友:119发表评论 IP:220.163.44.* 
 
  建议把国家抢险救灾队伍合并,把消防纳入,实施统一指挥管理,要不全国有多少只各种抢险救灾队伍,如:地震\煤矿\安全生产等部门都有自己的队伍,但在实战中全靠消防部队官兵,消防部队根据工作需要已承担了社会各种灾害事故的处置,如:水灾\海萧\山体滑坡等事故,为了整活人力资源和节约装备资金反复浪费,必须进行消防体制改革,实施职业化消防管理模式, 
 
 
 2006-3-13 14:55:01 慧聪网友:119发表评论 IP:220.163.44.* 
 
  消防体制不顺,政出多门,消防经费没有保障,全靠各大队喝酒讨来的,导致大队领导喝坏了身体,喝坏了胃,再此就是在公安的领导下,真的不知道公安领导消防什么,业务不懂\就是看到消防经费就想刮一把,导致大队领导整天多处讨饭,没有时间精力抓消防工作,消防是部队管理,工资待遇很低,不是公务员,是人才早就转业了
 
 
 
 2006-3-12 20:52:07 慧聪网友:小兵发表评论 IP:60.213.76.* 
 
  虽然消防部门警力不足,但好多消防部门却抽掉人员经营消防器材,利用人民赋予监督的权利进行强买强卖消防器材,希望公安部能关注此事.
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