2月15日,上海市工商行政管理局发布了八大类、十件合同示范性文本的征求意见稿,并将于今年3月15日正式发布。其中,涉及房屋租赁的新版租赁合同,是在原2000版《上海市房屋租赁合同》基础上制定的,而后者仍继续有效。
  该合同在上海市试行后,将推行至全国其他大型城市。因此,它具有十分深远的意义。
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  很多出租房的安全隐患实在触目惊心。春节后从贵州来虞打工的张某,携家带口,租了一间不到10平方米的老房子,而且没有窗户。由于空间小,一间房子既当厨房又当卧室,煤气罐放在床头边,不到两岁的孩子就在床上爬着跳着,十分危险。  张某的老乡也租了一间老房子,木结构的老房子十分简陋,屋内的电线铺设凌乱老化,更谈不上有防火设施。六间老房子紧挨成一排,一旦发生火灾很容易导致火势迅速蔓延,造成很大的经济损失。  2006新版《合同》针对出租房安全设施作出了相应的规定,减轻了安全隐患。
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  过去,一些业主出租单间房间给外来打工者而并没有采取隔离措施。这些打工者收入不高、又不想远离市中心,只能选择集体合租。在黄浦区丽园路一处使用面积10平方米左右的小房间内,打地铺睡了一些附近洗发店的员工。屋里乱七八糟、气味难闻,给业主带来了非常大的困扰。
  出租房屋与非出租的房屋实行分门进出或者采取分隔措施,即维护了租房者的隐私权,也保障业主不为出租者的行为所打扰。
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  个人租赁居住房屋,承租的人均建筑面积不得低于10平方米,或者人均使用面积不低于7平方米;向单位出租用作集体宿舍的,承租的人均建筑面积不得低于6平方米,或者人均使用面积不低于4平方米。这是新版《合同》中明确规定的。
  群租的客户有的是十几个人自发性合租,有的是老板为打工者集体租房,平摊下来,人均也就每月100多元,就可以租住市中心的房子,甚至是全装修房,看起来很划算。但对房东来说,这么多人同住一间房,卫生、消防、治安等问题不容忽视,如果租住者平时不注意个人习惯,滥用房屋内各类设备,还会对物业造成一定的损坏。因此,有必要规定人均最低居住面积。
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  当前,“群租蜗居”存在五大安全隐患:一是火灾、水灾隐患突出,极易造成群死群伤事故;二是治安问题突出,仅2005年第一季度“马家堡三期”就发生8起治安案件;三是市政设施薄弱,生活、卫生条件差,环境脏、乱,极易造成各种疾病的传播;四是无照经营问题严重,市场秩序杂乱无章,缺乏有效的社会管理,对合法、有序的市场经济秩序造成极大的冲击;五是行政管理缺位,基层管理难度大。这些是我们不得不面对的问题。
 作为房主:新合同对我有什么影响?
  从前的居住房屋租赁管理办法中对社区内的房屋租赁行为已做了相关规定,包括:出租给单位用作集体宿舍的,与非出租的房屋实行分门进出或者采取分隔措施;如承租的居住人数超过15人的,要配备相应数量的专职管理人员。
  虽然早有明文规定,但由于2000版租赁合同中没有明确提示,很多房东找不到相应的法律依据。此次新版租赁合同增加了这个提示条款,并明确提出,如果承租方擅自增加同住人,且导致人均承租面积低于最低标准的,出租人有权单方面解除租赁合同。
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 作为租房者:新合同会妨碍我租房吗?
  新合同不但不会阻碍您租房,反而会提供更多的安全保障。
  一些房东在看房期间表现得十分耐心和热情,并满口答应家具家电一应配齐并保证使用,却不提及是否有未结清的燃气、暖气、水电、电话、有线电视等相关费用,以此来麻痹租房者对这些细节的注意。待到签约入住,租房者才发现:大量未结清的燃、暖、水电、电话、有线电视等费用;家具家电运转不灵;房屋设施不甚完好等等,而所有这些只能由承租者自己来善后。今后,这些行为都将被规范。
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 出租房应注意的安全问题
  一、欲租的房子是否经公安消防监督部门验收合格,房屋所处地的消防安全通道是否畅通;有无疏散指示标志;有无固定的消防设施,是否完整好用。如果租了未经公安消防监督机构验收合格的房屋,一旦被查出,承租者会因整改隐患或隐患的存在而影响生意和人身安全。
  二、欲租的房子与相邻建筑之间的分隔墙是采用何种建筑材料、何种结构分隔的,其耐火极限又是多少等。可以根据国家《高层民用建筑设计防火规范》中的要求,即高层一类建筑的房间隔墙应采用不燃材料,其耐火极限为0.75小时;高层二类建筑的房间隔墙也应采用不燃材料,其耐火极限为0.50小时。了解这一点,便可大体推算出邻居起火后对自己的殃及程度。
  三、欲租房屋电气线路的敷设方式,直到每个插座所能承受的功率都要详细了解。特别是要界定清哪一段线路归房屋产权单位负责,哪一段归承租人负责,以分清责任。
  四、了解欲租建筑房产单位的消防规章制度、消防组织、义务消防队的情况等。 通过以上的了解,就可以决定是否要租住了。不过,在与房屋产权的单位签订房屋租赁协议时,还应明确:当隔壁发生火灾时必须或应该有哪些职责和义务;如果租赁的房屋发生火灾时,因室内的消防设施未发挥作用,或因疏散通道上的防火门损坏,致使人员不能安全疏散造成伤亡的赔偿等;所租的房屋因房屋的产权方的电气线路、设备引起火灾后的赔偿等;以及其他由租赁人引起的火灾,在灭火中造成的损失等应该由谁负责。
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