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上海宝山大场镇整治铁路桃浦站公房火灾隐患

http://www.fire.hc360.com2018年08月28日16:52 来源:《新民晚报》作者:潘高峰T|T

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    一块“飞地”,一直成为压在宝山区大场镇副镇长许志康心头的“大石”。

    这是宝山区原南大村北姚湾西侧的一片民居。位于大场镇区域内,却隶属于上海市铁路局,当初主要用于职工居住,涉及户籍人口9户,实际居住户籍人口3户。40多年来,随着户主搭建出租,违法建筑连绵成片,先后住进了69户191名外来人员。环境脏乱差,房屋年久失修,火灾隐患一触即发。

    安全是底线,难啃的“骨头”也要啃。今年8月初,大场镇政府跨前一步,取得铁路部门同意后,拿出巨资开展综合治理,并有针对性地建立了长效机制。

    当前,上海正在进行消防大排查大整治,“属地主导”如何体现?铁路桃浦站公房“城中村”的变化,是一个值得解剖的“麻雀”。

    户主:有经济损失但安全更重要

    8月26日,记者随大场镇副镇长许志康,来到这块历史遗留下来的“飞地”一探究竟。步入一圈新砌起来的围墙,几幢看上去特别沧桑的民居出现在眼前,屋后是一片瓦砾,有人正在挥着工具清理。

    记者在一幢二层的小楼前碰到一对夫妻,丈夫叫王秋根,妻子叫高素珍。夫妻俩告诉记者,他们在这里生活了40年,也曾违法搭建出租盈利,但后来越来越担惊受怕。“太乱了,什么人都有,烧一把火,我们都逃不了。”

    对于王秋根夫妻来说,许志康已是老熟人。“整天看到这个领导过来,我们起先还犹豫,但看他们这么认真,是真的想把事办好。”王秋根告诉记者,拆除违建肯定有经济损失,但他们为镇政府叫好,更希望整治能进行到底。许志康也告诉记者,拆除违法建筑只是第一步,下一步,镇政府将对这一区域做彻底的清理改造,同时建立长效管理机制,把一个环境和安全都达标的封闭式“小区”交还铁路部门。

    顽症:历史遗留问题跨前破解

    原属铁路系统的自管公房,为何会变成脏乱差的“城中村”?这其中有历史原因。

    铁路桃浦站自管公房是上海铁路局在70年代建造,当初主要用于安排铁路局工程队、工务段等职工居住,40多年过去了,这里户主换成了他们的子女亲人。现有上海户籍人口9户,实际居住户籍人口3户共13人;外来人口为69户,外来居住人员约191人,此处共居住人口约204人。

    由于产权单位平时疏于管理,房屋年久失修,住户私自违法搭建,出租给外来人员居住。这些违建都是用木板、彩钢夹芯板等易燃材料搭建,加上区域内无消防水源,电气线路敷设极不规范,乱拉乱接现象严重,违规使用液化气现象也十分突出。

    “这里以前被叫做‘小南京路’,一到晚上热闹的不行。”大场镇工作人员刘晖告诉记者,尤其是周围开始建造商品房小区后,大量外来人员在此开设无证照餐饮场所,违法经营出售给工地工人,也埋下了食品安全的隐患。

    脏乱差的“城中村”迟迟得不到治理,主要还是因为土地的归属问题。但随着违建越搭越多,火灾隐患日益严重,不仅影响自身安全,也对周边产生巨大影响。大场镇政府想方设法,多次协调铁路部门洽谈桃浦站公房整治工作,最终取得了支持。

    整治:上门反复督促拆除违建

    今年8月,大场镇向铁路桃浦站公房内违规住宿人员发放告知书,要求违法建筑内住户8月15日前搬离,并开展夜查上门反复督促。随着违规居住人员清退、违法建筑拆除、建筑垃圾清运完毕,镇政府又出资聘请第三方特保,并派出综治办巡查人员上岗巡查。

    许志康告诉记者,巩固整治结果比整治本身更难。虽然整治后这一区域只有3户19人居住,但为了这3户人家的平安,镇政府不惜巨额资金投入,规划建立了区域安全管理的长效机制。

    比如,为确保居民们用电安全,镇政府专门为他们敷设了规范的电气线路,并设置了排污排水、共用厕所等措施;对现有房屋进行检测,确保居住安全;设置围墙、大门、岗亭,对该区域将实施封闭式管理等等。目前,整治仍在进行。许志康表示,整治完成后,镇政府将把这一区域连同长效管理的机制一同移交铁路管理部门。

责任编辑:李辰宇

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