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从香港消防看我们的职业化改革

http://www.fire.hc360.com2018年06月20日11:22 来源:西行的人生微信公众号作者:ljun71T|T

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    这是两年前,新疆消防总队参谋李九龙赴香港培训回来写的汇报材料,今天我重新整理发出来,中国消防即将向职业化转轨,在职业化的道路上,我们的目标是什么?还是比武争第一,考核拿先进吗?我们今后的救援应该是让人民满意为标准,改革不是换一套制服和改个称谓那么简单,而是打破原有固化的思维方式。

    四年前,我的一篇文章《哈尔滨火灾谁之过》曾在网上大量传播,之后,我接到北京的一个电话,对方是政策研究室的领导。他问我,如果放弃现役消防的小团体利益,您认为消防怎么改对国家有利?我说职业化是必然,在职业化的道路上,我们可能会有3-5年的震痛期,打破固化的利益群体。而之后,我们标准将向发达国家看齐,我们的改革也一定会向世界一流的国家看齐,我们可能会采用美国、俄罗斯这类世界强国的消防模式。

    今天看来,我们的应急管理部,刚好是综合了美、俄最成功的消防管理模式,下一步,完善志愿者制度可能是我们一个方向,而我们这些多年从事消防工作的退役老兵也可能成为志愿者队伍中的一员。国外消防基本承担了免费的医疗急救服务,相当于国内的120急救,所以消防员社会地位很高,不知道中国消防今后是否会承担这项工作,改革的终极目标只有一个,“为人民服务”。

    下面这个视频是香港消防员日常工作简介。

    香港消防学院见闻录

    一是功能全面、精巧实用的训练设施。香港消防及救护学院的训练设施规划合理、设计科学、功能全面、环保节能,做到了资源利用最大化,实景还原、贴近实战、安全环保,既符合香港地区的实际情况,又满足灭火救援教学和训练任务的需要,真正实现了“像作战一样训练”的目的。在这个三面环山,占地仅15.8万平方米的狭小山坳中,学院设有灭火救援综合训练楼、室内烟火特性训练室、交通事故(含轨道交通)救援训练区、水上事故救援训练区、飞机事故处置训练区、坍塌事故救援搜救综合训练区、高空拯救训练区、客运索道事故救援训练区和石油化工训练区等10余种实用性强、功能齐全的训练设施。

    二是清晰可见的消防员职业规划。香港消防处作为香港保安局辖下的一支纪律部队,在香港拥有极高社会地位,受到广大市民百姓的认可,能够加入消防队伍被视为一种荣耀!。初级规划注重普遍性。具有高中以上学历水平香港普通市民,只要热爱消防事业,均可以报名加入消防队伍。通过基本的身体检测后,集中进行26周的封闭学习训练,掌握基本灭火、救援、医疗急救等基础知识技能;通过严格考核后,被分配到各消防局实习(实习期一年),结束后进行考核,通过所有评估后可正式成为消防员或消防队长(根据报考岗位且考核难度不同)。目前,香港消防有9515名军装人员。中级规划注重专业性。为适应灾害形势发展,香港消防处在万人消防员队伍中组建了不同的专业队伍,主要包括坍塌搜救、高空拯救、危害物质、水难等专业队伍。高级规划注重精英性。在专队的基础上,每个专业队往上发展成立技术支援队(人数极少),该队可谓是全港消防的精英队伍,其主要工作职责就是在大量实战中不断检验战法、总结经验,并将实战经验、教训用于日常训练和教学当中。同时,技术救援队还负责新业务技术、新器材装备的试用、推广,以此不断提升技术支援队伍的专业技能,保证日常训练和教学质量,推动全港消防灭火救援水平保持在较高层次运转。

    三是科学合理的组训模式。香港消防及救护学院日常开展的训练主要为入职培训和在职复训轮训。入职培训主要以体能训练和基本业务技能训练为主;在职复训轮训则主要以深化专业技术、提升专业技能为主。师资建设上,定期从执勤的消防局中选调业务骨干,一是作为教官开展基地化、实战化、专业化教学,二是作为技术支援队现场指导各类灾害事故处置;课程设计上注重课程及时更新、教学贴近实战、理论支撑实践、安全贯穿始终,能结合本地区灾害事故类型和风险重点,突出训战一致,以各专业领域的通行标准为依据,有针对性地借鉴国内外较为成熟的培训体系;在培训内容上,注重提炼实战经验、建立理论支撑、检验装备效能、完善操作规程,进而优化战斗力生成模式;训练管理上,坚持以人为本、全面精细,突出以职业需求为基准,利用严密的行动程序,固化安全意识,规范行动安全。

    二、对个人的启发

    (一)战斗力的提升在于精

    1、精在分工(专队)

    香港消防与救护学院的教员均是由实战经验丰富、理论功底扎实、从业时间较长的消防队长或消防区长成长而来,成为香港消防处的技术支援队。教员除本职教学任务外,随时待命到救援现场参与救援或进行技术指导。正是由于这种“源于实战、随时备战”的专业教员队伍体制,保证了消防与救护学院输出的各类人才能够保持战斗力强盛。

    以高空拯救专队为例,从近一万人的消防队员中,自愿报名,层层选拔,金字塔成长模式形成了一支约30人左右的专队(2017年新成立山岭救援专队,正在依托高空拯救专队进行建设、培训),专队以超高的业务素质和理论水平,不但承担了一些大型的高难度的灾害事故救援工作,还承担着消防学院的教学培训、人员选拔、梯队建设等工作,可以说是香港在高空救援领域最专业最权威的队伍,有这样一支队伍从事培训工作,培训水平和效果毋庸置疑。

    2、精在保障(装备)

    香港消防部门的装备采购、使用,均从实际出发,由各个消防局提出购买请求及物品清单,学院技术支援队进行试用、评估,并结合香港消防员身体特征,选用相符的设备,充分凸显了“装备用来保障作战”的工作思路,从实战需要出发,把人性化、安全工作贯穿到每一个环节。

    香港消防部门装备使用管理方面,有一套比较系统的借用装备登记系统。认真记录每一次出入库、上下车,某一装备从采购回来之后,便由相关人员制作电子和实体标签,每一次使用都全程在系统内记录,可以更加全面的掌握该装备的实时状况。

    另外,保障的精,还体现在一些细节,比如学院内有一处干衣房,充分考虑香港地区湿热的气候特征,在内部架设热风机4台,熨烫机4部,不仅可以加快烘干速度,还能时刻保持消防员形象,这些细节都充分体现了保障工作的精细化。

    (二)日常养成在于细

    1、细在礼节

    香港消防队伍一向以纪律部队著称,学院随处可见着各式消防制服的学员队队伍在整齐的行进,士气高、精神好,学员在行进当中,不论单兵还是班队始终遵守队列纪律,十天中,时刻皆然。

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