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脚手架上农民工不足以扛起上海大火死亡职责

http://www.fire.hc360.com2010年11月23日09:48 来源:重庆晨报作者:特约评论员 唐黎明T|T

    慧聪消防网安邦咨询公司城市战略组高级研究员唐黎明

    上海世博会的烟花未冷,15日静安区4全多小时的无情大火却让50多人罹难、七十多人入院治疗,一个个触目惊心的数字,让世博会的入园人数、环球金融中心的高度,在一场大火面前,显得如此苍白无力。

    具有讽刺意味的是,就在一个星期前,上海市还举行了一场“神兵天降伏火魔”的消防演习,无一例外地取得了圆满成功。然而,面对真实的大火,这栋不足一百米高的28层建筑,消防救援力量似乎并没有演习中那般给力。事后,上海市消防局有关领导表示,在这次火灾扑救中,无论是内攻救人还是外攻灭火,都已经投入了目前最先进的装备和最精干的力量。然而现场目击者称,水枪多数只能到六七层高楼处,仅看见一架云梯可以喷到20楼以上,其余的云梯最多能喷到十几楼,而大火就是从十层左右开始燃烧的。欲雄心勃勃打造全球金融中心的上海,可以修建492米高的环球金融中心,却无力救援不足一百米的高楼火灾

    世博会的烟火、林立的摩天大楼、节节攀升的GDP,向来是上海的荣耀,也是展示城市经济实力,炫耀城市形象和政绩的绝佳标杆,但城市安全仍是最基本命题。

    当发达国家因为城市安全的原因,在逐渐拆除摩天大楼时,各地方政府却在痴迷于超高楼层的建设。上海早在几年前就豪情万丈地宣称,到2010年,上海将成为全球摩天大楼最多的城市。不知这场大火,能否浇息这股攀高的热潮?

    关于失火的原因,官方的调查结果归咎于无证电焊工违规操作、工程层层分包、使用大量易燃材料、管理混乱、监管不力等种种原因,无一例外地集中于生产安全层面的问责,并未有更深层次的反思,遑论对城市安全的完善。

    不仅如此,有关当局还火速抓捕了8名焊工,与央视大火抓捕运送烟花的民工,如出一辙,仿佛迅速抓捕到替罪羊,就可以平息民愤。殊不知,缺乏深层次的问责,那些在脚手架上挥汗劳作的农民工,他们的肩膀,不足以扛起上海大火几十个人死亡的职责。

    美国是拥有摩天大楼最多的国家。

    1911年3月25日,美国纽约市华盛顿广场三角内衣工厂高楼发生火灾,造成141人死亡。这场火灾引发了一系列改革,纽约成立了安全委员会,到1914年,纽约州共通过了34项相关法律,并被看做是“进步时代”最重要的成果。这场火灾后来被写进美国高中历史教材,并嬗变为美国现代主流价值观之一:生命的价值重于财富。

    “9·11”恐怖袭击后,美国逐步建立了一整套完备的五级国家威胁预警系统,2003年组建了超级危机管理机构——国土安全部,休斯顿应急管理中心也成为全美现代化水平最高、规模最大的应急中心之一。实际上,早在2001年年初,上海市就启动了《上海市灾害事故紧急处置总体预案》编制工作,这是省级政府中最早编制应对灾害事故的预案。2006年1月,上海市政府发布正式的《突发公共事件总体应急预案》,从应急体系到制度建设,上海无疑走在了全国的前列。但是,它的实际效果如何呢?从救援速度到问责处理,与一周前花拳绣腿的消防演习一样,都是中看不中用的形式主义。

    是时候反思我们的城市建设和城市安全了!中国的城市急剧膨胀,城市人口越来越多,大楼越修越高,城市建设、公共设施、政府服务、行政管理却捉襟见肘,各种安全隐患正越来越成为特大城市的心头之患。我们的政府部门,与其紧盯着摩天大楼,执著于冰冷的GDP数据,不如切实地完善城市公共安全应急机制。与其急匆匆灭舆论之火,不如加强训练,提高消防救援的实战能力。

    城市安全才是城市繁荣的基石,唯有安全的城市,才可以让生活更美好。

责任编辑:刘祥凤

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