北京消防三十年发展的足迹与启示

    以1978年12月召开的党的十一届三中全会为标志，中国共产党领导中国人民走上了改革开放，建设有中国特色社会主义的复兴之路，使中国发生亘古未有、翻天覆地的巨大变化。今年是改革开放30周年，也是北京成功举办奥运会的胜利之年，回眸三十年，随着中国改革开放的不断深化和北京的经济发展，北京消防事业逐步得到发展壮大和繁荣。

    一、北京消防三十年发展足迹和成效

    改革开放三十年来，北京消防事业经历了三个阶段，消防工作取得重大成效。

    （一）起步阶段：从1978年实行改革开放算起至1986年为起步阶段，这一阶段以恢复文革中瘫痪的消防处和1983年491名地方公安消防干警转为现役干部为标志。以贯彻落实1984年8月公安部召开的全国消防工作会议建设为重点，在以下3个方面取得较大成效。

    1.规范消防监督，开展安全检查。1978年修订《防火检查员守则》，明确规定防火检查员对分管的重点单位做到“六知、一建立”，即：知建筑交通水源、知生产储存性质，知重点要害部位，知义务消防组织，知防火规章制度，知灭火准备情况和建立防火档案。于1983年5月印发《关于加强“六五”期间全国大中型项目在京防火设计工作的通知》，要求设计单位从事建筑设计要贯彻防火规范要求，逐级建立防火责任制。遇重大节日和重要政治活动，对重点场所和部位开展消防安全检查，1982年8月30日至9月11日，党的第十二届全国代表大会在北京人民大会堂举行，消防处派出干警对主会场、代表驻地等与沿线有关的单位进行了消防安全检查，9月6日，距代表驻地较近的北京第七针织厂发生重大火灾。从此以后，每次距重大会议和大型活动场所200米内的单位和居民院都列入消防安全检查的重点。

    2.开展灭火训练、建立5个郊区县消防大队。1978年10月举办全市消防运动会，16个公安消防中队和56个企事业专职消防队的1240名队员参加。1981年1月为贯彻公安部《消防战士基本训练规定》，消防处举办集训班。1982年10月，举行消防会操汇报演练，全市25个消防中队和中央在京单位的安全负责人约1000人参加。1983年12月印发《灭火战评暂行规定》和《评定火灾扑救成败暂行标准》，1984年6月，在郊区县建立5个消防大队，到1986年8月全市共有28个消防队。

    3.开展社会化消防宣传，成立防火宣传科。1979年消防处成立防火宣传科，1980年编发义务消防队教材以及液化石油气合格节日防火宣传材料8种5万多份。1983年4月，针对汽车火灾多发，印发3万份《给汽车驾驶员的一封信》。为配合安全生产月宣传活动，制发8万份《重点工种消防常识应知应会问答》。1984年制作城市火灾案例图片50套，农村火灾案例图片14套，下发各区县展出。1986年全市区县成立少年消防团，利用寒暑假组织开展防火宣传活动，包括举行少先队符合主题队会、消防知识竞赛、防火杂文、消防漫画、冬令营、夏令营等活动宣传防火知识。从1991年11月9日，举办第一届“119消防安全宣传日”开始，每年的11月9日，都成为北京市消防宣传活动日。

    （二）发展阶段。从1986年至2000年为发展阶段，这一阶段以1986年8月消防处改为消防局和1995年落实公安部消防编制，机关设司政后防四个部为标志。

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