今年是改革开放30周年,明年是建国60周年。60年来,特别是改革开放30年,我国发展之快,变化之大令人感叹。
解放前,旧北京给消防留下的家底十分微薄。1949年接管北京旧消防队时全市只有四个中队四个分队,警员319人,消防车14辆及部分水带,其它装备几乎为零。
建国后,随着经济的发展,北京消防机构职能日臻完善,队站装备建设加快。到1950年,仅两年时间就建立了颐和园、西直门、翠微路、大红门、红庙5个消防队。1954年组建交消处时内设秘书、防火、灭火等7个科室。全市有消防队12个,消防干警545人,灭火作战车辆42部。1955年,消防处独立设置,到1965年,消防队增加到16个,人员1035名,消防车96部。
1966年十年动乱开始,北京消防工作受到极大干扰和破坏,机构撤销,只设政工、办事和后勤三个组。队站建设不但没发展,市内还减少了三个中队。人员缩编下放,由原来的1035人锐减到460人。首都消防工作处于停滞状态。
1973年消防处恢复建制,1977年撤销军管,机关内设机构恢复完善,共设政工、防火、灭火等14个科室。1978年北京消防队伍扩编,并经市政府批准筹建远郊区县消防队。经过努力,两年之内新建8个消防中队。1987年消防处改局,下设9个处级单位,41个科室,5个支队,28个中队,干警人数增加到3470人,消防车辆达到153部。之后,用两年时间建了4个山林队,1990年亚运会又建3个消防队。使全市消防队达到35个,干警3693人,消防车165部。
随着首都经济和城市建设的加快,消防工作仍然很不适应发展的需要。机构不尽合理,队站缺口很大,装备明显能不足。1990年北京市制定城市规划时,按照国家标准,全市应有公安消防队147个,当年只有35个。全市应有公共消火栓24000个,1996年时仅有13348个。1997年北京进行消防设施调查时,队站欠账50%,水源相差50%,消防装备缺口4-50%,建筑消防设施少40%。
为了适应快速发展的节奏,北京消防工作加快了改革与发展的步伐。1994年,新的消防指挥中心在西直门落座。1996年,落实公安部新的机构编制,机关设司、政、后、防四个部,下设29个业务处。2005年,首都消防实行“防消合一”体制,按区县组建20个消防支(大)队。一举结束了数十年来防消分家的局面。1994年,试行与企业合建共管消防队,加速了队站建设。到2000年,6年间共建13个消防队。2000年以后,借奥运会的东风,首都消防事业更是得到了长足发展。建设队站,增加编制,购置装备。人员素质不断提高,执法监督逐步规范,积极引进先进设备,努力提高科技含量。到奥运会前,全市公安消防队达到78个,还有25个奥运临时消防站。灭火作战车辆14类560辆,各种装备器材12类330000件,消防干警达到6700人。
数十年的发展,30年的巨变,全方位的呈现出新中国的活力,多层面的彰显出改革开放的丰硕成果。回顾消防事业的巨大变化,各项成绩的取得无一不是社会进步,经济发展,改革开放的必然结果。
一、社会进步是消防发展的有利契机,改革开放推动了社会进步
消防工作是一项社会公共安全事业,与社会发展密不可分,与经济建设密切相关。