大连如何实现城乡消防力量无缝隙覆盖

    近年来，辽宁省大连市政府逐年加大消防投入，使城市抗御火灾的能力不断提高，火灾四项指数稳中有降。今年年初，大连市委、市政府提出在全市城乡规划建设34个消防队站的战略构想，经过近一年的努力，目前已有18个消防站投入执勤或具备执勤条件，16个在建消防站明年上半年将全部投入执勤，从而将实现城乡消防力量无缝隙覆盖。

    科学规划队站建设

    大连市政府按照“政府主导、社会齐抓、多种形式、配套建设、覆盖城乡、注重长效”的指导思想，全面科学规划队站建设工作。

    确立科学队站建设原则。新规划建设的经济园区同步建设消防站。大连市共有10个经济园区，按照这个原则，今年大连市安排7个经济园区建设了8个消防站。大连市有21个经济总量超过10亿元的乡镇，一般性财政收入超过5000万元的有13个，按照这个原则，今年全市共规划建设了13个消防站。对已形成一定经济规模的较大乡镇，他们在庄河市长岭子镇、旅顺口区长城街道等规划建设了6个消防站。

    合理确定建设标准。大连市本着“建设一个、规范一个、成型一个”的思路，确定了三个队站建设等级标准。特勤站：每个站占地面积不小于5500平方米，建筑面积不小于3500平方米，队员不少于45人，车辆不少于7辆；一级站：每个站占地面积不小于4000平方米，建筑面积不小于2300平方米，队员不少于30人，车辆不少于4辆；二级站：每个站占地面积不小于2500平方米，建筑面积不小于1600平方米，队员不少于15人，车辆不少于3辆。

    多元筹措建设经费。在建站经费保障上，他们按照社会化的思路，采取多条腿走路的方式，筹集建设资金，市政府与区市县政府共同出资建站。市政府从总体上进行规划部署，出台优惠政策，提供部分资金和消防车辆；有建站任务的区市县政府按照市政府文件规定集中财力、物力和人力落实队站建设任务，区市县政府和乡镇政府按比例共同出资，或由区市县政府出台建站减免税费政策，以解决基本建设、车辆配备、人员征招和日常运行等费用，全市共建站13个，总投资6172万元。

    政府和企业合作建站。区镇两级政府和企业联合出资建设，政府负责提供土地、车辆装备、人员征招和日常运行费用，企业出资负责基本建设，全市共建站3个，总投资7977万元。同时他们还采取了城市组团新区配套建站，在联合开发大片组团住宅小区时，由各开发商共同出资建站3个，总投资2030万元；受益企业联合建站。易燃易爆化工生产企业共同出资建站3个，总投资3160万元；企业独资建站。由受益企业单独出资建设消防站2个，总投资1900万元。

    优化配置人员到位

    优化配置车辆装备。在车辆装备配置上，他们按照新建队站等级和作战功能，确定了三个等级标准。特勤站，重点配备登高车、抢险救援车、高压细水雾车等装备；一级站，重点配备抢险救援车、泡沫车、高压细水雾车等；二级站，重点配备泡沫车、水罐车等。车辆装备经费来源主要采取三级政府分别出资、政府企业联合出资和企业出资的方式解决。新建34个站共计需要配备车辆148辆，按队站建设进度，目前已购置80辆，并从现役队站调剂17辆，累计配置车辆达97辆。

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