谈“多难兴邦”与中国消防事业的发展

    摘要：本文从2008年中国遇到的诸多灾难引发论述，对现阶段中国消防工作现状进行了分析，就目前社会消防安全意识淡薄，公共消防基础设施和专业消防力量建设滞后，消防市场鱼龙混杂，消防工作责任制不落实等问题详细阐述。同时概括了由于雪灾、地震等灾难的影响给消防事业带来的新机遇，防灾意识增强，特殊装备需求凸显，消防是否纳入到城市日常救灾体系等。最后从渗透日常防火意识，健全消防法制法规和完善综合防控体系三方面提出了如何促进中国消防事业的有序、规范发展的一些建议。

    关键词：消防事业；防火意识；综合防治；多难兴邦

    2008年是不平凡的一年，举世瞩目的第29届奥运会在北京召开，吸引着世界的目光。与此同时，中国也遇到了前所未有的困难：2月雪灾肆虐，冻裂了中国大地；3月西藏骚乱，烧伤了美丽圣地；4月奥运火炬全球传递受阻，刺伤了中国人向世界张开的双臂；5月胶济铁路火车相撞，撞碎了多少旅人的梦……而“5·12”四川省发生的里氏8.0级特大地震，几乎是在一夜之间让全世界记住了“汶川”这个南方小城的名字。震动传及东南亚，撼及整个中国的灵魂……

    5月23日上午，温家宝同志在北川中学高三（一）班的黑板一侧写下四个大字：“多难兴邦”，并且希望大家“要昂起不屈的头颅，挺起不屈的脊梁，燃起那颗炽热的心，为了明天，充满希望地向前迈进”。《左传·昭公四年》：“邻国之难，不可虞也。或多难以固其国，启其疆土；或无难以丧其国，失其守宇。”其意指国家多灾多难，在一定条件下可以激励人民奋发图强，战胜困难，使国家强盛起来。

    我们欣喜地看到，随着中国经济的快速发展，国家在危机与灾难的应急处置上已逐步与国际接轨，日趋成熟。然而，灾难，就是灾难，数万同胞在瞬息间离我们而去，“多难”与“兴邦”之间，并没有必然联系。正如人们所看到的，地震引发的心理恐惧以各种形式显现。震区各学校的重建，抗震级别成为关注的焦点，就算在千里之外的武汉，购房者也将房屋的抗震级别作为是否买房的决策性因素，而在全国很多地方，学校也开始考虑安全疏散的演习问题……

    灾难使人们的防灾意识增强是件好事。可是，防灾意识如何体现却是个问题。此次汶川地震规模之大，杀伤力之强，令人惊惧。但事实上，我们生活当中，威胁人们安全的又何止地震一项。如果人们已经意识到，我们居住的房屋除了遮风挡雨，装饰豪华之外，还需要抵御自然灾害的话，那么，人们应该忧虑的，又何止抗震级别？如果出现冰冻天气，高楼还能用上水吗？如果碰上台风暴雨，能够不渗水，不裂痕，确保安全吗？如果出现火灾，有良好的消防设施和通道吗？

    消防，这个日益被人们关注的事业如何同社会发展同步，依然是一个摆在我们面前要求亟待重视的问题。

    一、现阶段中国消防工作现状

    人们习惯于痛定思痛，如同雪灾警示南方电力设施不堪一击，国家应急措施和体系不完善；震灾拷问建筑物防震等级。反思我国的消防工作，公共消防安全水平与经济社会发展进程不相适应的矛盾还很突出，一些困扰消防工作发展的深层次问题并没有从根本上得到解决，适应市场经济体制需要的消防管理机制逐步形成，人们的思想观念、法制观念、行为习惯，工作机制等尚未步入规范化轨道，消防工作不可避免地存在一些问题，主要表现有以下几点：

    1、社会消防安全意识淡薄

    据统计，2008年1至8月份，全国共发生火灾95356起（指统计月，不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾，下同），死亡950人，受伤434人，直接财产损失10.8亿元。从引发火灾的直接原因看，电气引发火灾最多，共28265起，占总数的29.6%；其次是用火不慎，共21979起，占23%；除这两种主要原因外，玩火引起的火灾占8.9%，吸烟占7.2%，生产作业不慎占5.1%，自燃占2.1%，雷击、静电及其他原因占14.9%。许多案例表明目前我国社会消防安全意识依然薄弱。例如据广东2007年底进行的一项抽样调查表明，广东省有近三分之一的居民、近五成的学生不完全了解消防安全常识和火灾自救知识，七成的被调查者不关注公众聚集场所的安全出口。再如2008年7月18日11时45分，位于上海市奉贤区迎金路的上海玻璃钢研究院发生火灾，直接财产损失达25．48万元。通过上海消防部门调查，此次火灾起因是办公大楼遗留的未熄灭烟蒂在塑料垃圾袋内阴燃起火并蔓延扩大成灾。

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