延边朝鲜族自治州位于吉林省东部的长白山林区,辖延吉、珲春、敦化、龙井、图们、和龙6市和安图、汪清2县,全州总人口220万,土地总面积为4.27万平方公里,素有“八山一水半草半分田”之说。
近年来,延边州把“保障民生、惠及百姓、促进和谐”作为工作的出发点和落脚点,准确把握消防工作在经济社会发展大局中的定位。特别是2008年在落实省政府消防工作责任书和消防部队“三基”建设的工作上,州政府自我加压,加大投入,努力解决制约消防工作发展的瓶颈问题,全面拉开了消防工作强势发展的新序幕。
2008年以来,全州共落实经费指标1140.3万元,对比去年同期增加了339.1万元,增长率为51%;全州预计投资5130万元对5个县市的消防站进行改造和新建,新增建筑面积22296平方米,比原来翻了2.3倍。投资2730万元新建的延吉市消防指挥中心,占地面积11783平方米,建筑总面积8200平方米,目前已完成主体工程建设。5月22日正式开工奠基的敦化市消防指挥中心,投资600万元,占地面积5500平方米,建筑面积4300平方米,目前已完成主体工程封顶建设。安图县投资300万元,新建的消防指挥中心,于6月26日正式破土动工,该工程占地面积5500平米方,建筑面积2960平方米,现已全部封顶.3个指挥中心将全部在11月竣工并投入使用。珲春市消防新营房已于8月30日正式破土动工,汪清县大队新营房将于近期开工建设,将于2009年8月全部竣工投入使用。按照《2008年政府责任书》的要求,敦化市继在全省建立第一支政府合同制消防站后,又在全省率先组建了首支公安协勤消防站。汪清、和龙、图们三地先后在重点乡镇新建了政府专职消防站,陆续投入使用。全州各地共招收政府专职消防员150名,消防文职人员12名,新建市政消火栓总数已达到560个,消防水鹤76个,取水站2处。通过各级政府高度重视消防投入,在经费上实现倾斜,大力扶持消防部队各项建设,助推了消防工作又好又快发展,部队“三基”工程建设实现了跨越式发展。
新的起点,孕育新的标高,新的动力,蕴含新的发展。2008年,中央七部委联合下发了《关于加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》,加强“社会主义新农村消防工作”的要求,州委、州政府紧紧抓住这一机遇,把消防工作置于新农村建设基础性、保障性的位置,纳入新农村建设总体规划,先后制定了《延边州消防责任目标考评办法》、《延边州农村消防工作暂行规定》、《延边州人民政府关于加强社会主义新农村建设消防工作的实施意见》等重要文件。针对全州较为严峻农村火灾形势,延边州把农村消防工作为了一项重点工程来抓。围绕建设社会主义新农村的总体部署,突出“消防护农”重点,按照“简便易行、经济有效、试点先行、全面开展”的原则,确定在全省的重要商品粮基地之一——敦化市开展新农村消防建设试点工作。
敦化市是是吉林省区域面积最大的县级市,全市辖11镇、5乡、4个街道办事处和1个省级经济开发区,350个行政村。长期以来,由于地广人稀、村屯偏远,农村建筑耐火等级低、水源缺少,加上农民消防安全意识淡薄,敦化市农村火灾多发,火灾损失和人员伤亡连续几年占了全部火灾总损失的70%以上。合着新农村建设的强劲节拍,敦化市政府逐步构建“政府统一领导,部门依法监督,群众积极参与”的消防工作新格局。市领导首先在战略上保证了新农村建设的突出地位,出台了《敦化市新农村建设整体推进实施方案》、《关于深入开展和谐文明新农村创建活动的实施意见》等一系列文件,为新农村建设提供强力政策支持。