预防和减少农村火灾的发生,是建设社会主义新农村的重要基础性工作,也是以人为本、构建和谐社会的具体体现,确保农民群众的生命财产不被大火吞噬,不仅是摆在消防部门面前亟待解决的问题,也是落实中央建设社会主义新农村宏伟规划,努力使消防工作不断适应这一宏伟规划的具体要求。
一、农村火灾多发的原因
1.客观原因
一是农村建筑耐火等级底的现象十分普遍。农村居民木头房居多,大都连片修建,甚至没有防火间距,无防火分隔。随着社会的进步,虽然部分居民修建了砖混结构房屋,但房屋周围和房内易燃物大量堆积。大部分的建筑使用时间较长,一遇火源则成了“干柴遇烈火”,极易形成猛烈燃烧,火势蔓延迅速;二是农村消防设施严重不足。不要说市镇消防水源,就连普通的消防水池、水缸也很难见到。即使个别地方有天然池塘之类的水源,也无必要的取水设备,一旦发生火灾,仅仅靠锅、碗、瓢、盆之类的东西,只能是杯水车薪。三是用火多,如用柴草作燃料做饭,用火炕和火墙取暖,燃放烟花爆竹,烧荒、吸烟等,稍有不慎,极易引起火灾。
2.主观原因
一是乡镇领导对农村防火工作不重视,消防工作无人抓或抓得不力,消防工作责任和措施没有真正落到实处;二是消防监督管理不到位,一些偏远农村成为消防监督管理的真空地带。基层派出所人少事多,无暇顾及农村防火工作,派出所的防火责任制无法落实。公安消防机构对一些基层派出所尤其是边远派出所缺乏指导;三是农村青壮年外出打工的多,发生火灾后无法及时组织力量扑救;四是用火用电管理不善,电线老化严重得不到及时更换、乱拉乱扯电线以及超负荷用电等。五是农村消防宣传教育滞后于社会发展。村民的消防法制观念和消防安全意识淡薄,基本的防火常识和火场逃生自救方法等消防安全知识严重缺乏。
二、农村火灾的预防对策
1.管理对策
一是切实加强消防工作的领导,进一步落实各级政府的法定职责,应结合社会治安综合治理工作,将农村消防安全工作纳入社会治安综合治理,并加大消防工作在该项工作中占的比重,做到消防工作一级抓一级,层层抓落实;二是加强义务消防队建设,可利用村民兵连建立义务消防队,并利用民兵训练时机开展一定的消防业务训练,着力培养一般的火灾隐患检查方法及火灾扑救方法;义务消防队要利用农闲时间经常开展训练和演练,提高战斗力,并且经常开展消防安全检查,督促落实家庭防火措施;三是充分发挥基层公安派出所的消防监督职能,在这一环节上要加大消防工作在派出所工作考核中所占分值,激发派出所的工作热情,落实好派出所开展消防宣传、消防监督、查处火灾隐患的职责。公安消防机构要定期到各派出所检查,指导派出所开展消防工作;四是强化防火宣传教育,提高村民防火意识。在农村学校抓好消防宣传,采取一校带一乡、一班带一村、一名学生带一户的办法,发挥学生在防火安全中的作用。利用农村的岩石、墙壁书写通俗、易懂、实用的消防宣传标语,利用有线广播、电视及放电影和赶集的时机宣传防火灭火知识。
2.防范对策
一是结合农田水利建设,搞好消防水源建设。