为适应当今信息瞬间万变的发展形势,提高工作效率,降低办公成本,加快部队现代化建设步伐,近年来,消防部队投入了大量的人财物构建网络环境、制作软件平台,资金都在数百万乃至上千万元,重视程度之高、投入之大都是前所未有的。经过全方位的基础建设,各地消防部队也已建立了相应的办公信息平台,全面推行信息化建设,实现了文件发布、各类信息传递网上传输,达到了方便快捷高效降低办公成本的目地。为促进信息化建设系统的改进和提高,笔者结合几个月以来的调研情况,对部分基层单位的使用进行了全面调研,分析了其中的优缺点,主要情况如下:
一、信息化建设的优点:自建立信息办公平台以来,各支队对干警的电脑操作使用情况高度重视,并针对信息办公系统的使用和计算机的基础知识进行过相关培训,提高了基层单位党政负责人和微机管理员的操作水平。目前,所有基层单位均敷设了公安信息网络,实现了局域网信息的沟通,集成了文件发布、信息传递、考勤通报、事务管理、新闻播报、通知下达、工作指南、链接导航等多方面内容,基本上涵盖了办公管理的方方面面,经过一段时间以来的使用,绝大多数单位能够较好地利用网络平台收发文件,传递信息,报送资料,根据粗略统计,在推行信息化办公后,许多材料、报表、纪要、通报、通知等仅仅打印几份存档,不再下发,而且通过局域网络保存、传输和发布,大大提高了工作效率。
二、当前信息化建设过程中存在问题:
1.人们对信息化办公存有许多错误的理解。
近两年消防系统内的网络建设如雨后春笋般欣欣向荣,但许多单位只重视硬件建设而忽视了软件上的投资。有很多人认为:办公自动化系统主要是处理一些公文、收发电子邮件,实现纸面作业计算机化,只要愿花钱,随便买一个OA系统用就可以实现了。实际上办公自动化大有学问,我们日常工作的所有内容都可以归入办公自动化系统处理的范畴,如文字处理、传真、申请审批、办公用品、公文管理、图书管理、会议管理、资料管理、档案管理、人事管理车辆管理、设备管理,甚至工作计划、目标管理、质量管理、绩效管理等等。因为办公自动化系统内容繁杂、要求很多、不像财务软件一样有比较规范的做法可遵循,因此得不到很好的推广,需要再次开发,才能“定做”成适合我们自己的办公系统。
2.目前电子办公与纸质办公只能同步使用。
从当前信息化办公的实行状况来看,电子文档仍然无法完全取代纸质办公,这主要有四个方面的原因:一是因为人们对使用和存放电子文件的稳妥性和安全性存有疑虑;二是因为电子文档虽然好查询,但阅读时不便于移动;三是因为电子文档“养眼”但缺乏“灵魂”和“人情味”;四是因为人们的传统习惯更亲赖于纸质文档。因此许多实行信息化办公的单位仍然是双管齐下,电子、纸质同时运行。只有在一些简易的、非涉密的文件的交流及传输上,电子文件才能得到较大的运用,而在涉及签字、盖章、存档等问题的文件时,不好处理。因此真正实现网络环境下的“信息化办公”,估计还需要很长一段时间的试用和磨合。未来也许会以“电子文件为主,纸质文件为辅”作为办公自动化最圆满的结局。
3.信息化办公的推行不但没有节省纸张的使用量,反而浪费纸张现象更加严重。
原来推广网上办公的目的之一是为了最大限度地减少纸张消耗,保护资源,提高效率,但是办公自动化的真正好处还没有被体现出来,却为“形式主义”开了方便之门。人们利用电脑的方便大写一些“心得体会”和党性分析材料,为了考试复习方便,打印大量备考资源,方便“大抄特抄”。每天不知有多少雪白的纸张浪费在仓库的角落和字纸篓里,还有多少白纸被印上无意义的文字后,束之高阁而无人问津。
当然,进行办公自动化管理不仅仅是为了省点纸,还有其它一些办公费用,如交通、差旅费等,但建立办公自动化系统的出发点更应定位到提高办公管理水平上来。