敦化市地处吉林省东部长白山西麓山区，隶属延边朝鲜族自治州。区域面积11957平方公里，建城区面积27平方公里，是吉林省区域面积最大的县级市，全市辖11镇、5乡、4个街道办事处和1个省级经济开发区，350个行政村，总人口48万。这里大部分地区山高、路窄、弯急交通滞后，乡镇农村面积大且分散，离市区都比较远，而且人口大多集中在这里，一旦发生火灾，市消防队处置农村火灾车辆行使路途时间长，到场后往往是发展猛烈阶段，敦化的农村火灾一直是市政府和公安消防部门的一块“心病”。2008年以来，为了彻底解决这一“心病”，敦化市政府立足实际，着眼发展，积极谋划，主动出击，采取多项措施积极推进社会主义新农村建设。

    政府领导亲自“挂帅”建立健全责任体系，把农村消防工作摆上重要日程。为切实把农村消防工作列入重要议事日程，敦化市政府经过多次召开会议研究制定了《敦化市新农村建设消防工作实施意见》，成立由政府领导负责，公安、综治、民政、建设（规划）、农业、教育负责人参加的农村消防安全管理领导小组。同时，把新农村消防工作纳入农村社会治安综合治理和创建和谐村镇、文明村镇建设等活动的考评范畴，全面促进农村消防工作的开展；为进一步强化各级政府对消防工作的责任主体意识，市政府将把全市各区县乡镇的消防工作继续纳入政府目标考评，乡镇成立消防安全委员会，村成立消防安全工作组，加强农村消防工作的组织领导，层层落实责任。建立农村委员会消防管理体系，强化群防群治功能。分别在各乡（镇）成立了由乡（镇）长、党委副书记等相关负责人为成员的防火委员会，切实加强了乡村三级消防工作的组织领导；加强警务站建设管理，大力组建公安协勤义务消防队，切实落实乡村消防安全责任，营造了群防群治的农村消防工作新局面。

    加大资金投入，加强农村消防基础设施建设。为加大农村消防基础设施的力度，使农村消防基础设施建设逐步改善，从源头上提高农村抗御火灾的能力。年初以来，在敦化市消防大队党总支成员的参谋下，市政府投资80余万元在农村偏远地区增加了5个水塔，打了20眼消防水井，用以解决农村消防水源不足的问题。并按照部署，因地制宜地发展地方消防队伍，市政府又拨款100万元用于两个协勤消防队的建设，专门为其建立了营房。另外，还调拨了改装的水罐消防车及所需的灭火器材，并召协勤消防员10名，配齐个人防护装备，进行专门的培训，创造性地走出了一条符合市情、符合民情、建设形式多样的消防队伍新路子。

    加强农村公安协勤消防组织队伍培训，全力打造精英型农村消防灭火救援队伍。自公安消防协勤队伍建立以来，为切实提高消防队员的技战水平，充分发挥农村协勤义务消防队的作用，促进多种形式消防队伍良性健康发展，敦化市消防大队曾多次对消防队员进行业务培训。在培训中，大队专门派出业务比较好的干部，为企业专职消防队员讲解各种初起火灾的处置方法、火场救人的基本方法、农村火灾的基本特点以及在森林火灾扑救中的注意事项进行了讲解。并对分水器与水带连结、两盘水带连结、干粉灭火器灭油槽火等科目进行了示范操作，并由协勤消防队员亲手操练。

    加强宣传和巡逻检查，提高农村群众消防安全意识。为使村民从思想提高防火安全意识，村政府充分利用广播、电影、电视、图片展览、宣传画廊等农村现有的宣传资源，大张旗鼓的开展消防宣传教育，巩固和扩大农村消防宣传教育阵地，加强各乡镇可以依托综治巡防队等社会力量开展消防巡逻工作，镇中心繁华地带依托治安巡护队，对主要街道、重点企业进行消防巡逻检查；各村居依托治安巡逻小组和村护村队对村庄、院落防火安全进行定时巡查，严防火灾事故的发生。