从全球范围来讲，我国仍属灾害多发国家，火灾、自然灾害、安全生产事故、道路交通事故和公共卫生事故等各种灾害事故时有发生，加上我国当前正处在社会转型期，许多社会群体性事件也正处于高发期，这些都对保持经济建设快速发展、国力日益增强的战略机遇期的安全团结局面带来一定的负面影响。加强应急管理工作，提高应急救援能力，日益成为构建和谐社会、保障经济发展的新形势、新任务、新情况的迫切需要，同时也被提到长期与火灾和各种灾害事故做斗争的公安消防部队的重要日程。在《消防法》的基础上，国务院于2006年下发的《国务院关于进一步加强消防工作的意见》进一步明确指出“要充分发挥公安消防部队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用”，并对公安消防部队提出了新的更高的要求，对公安消防队在应急救援工作中的地位和作用进行了明确。因此，准确界定公安消防部队在应急管理工作的相应地位，最大限度发挥这支队伍的优势，是做好应急管理工作的一项重要课题。笔者试结合实际简要谈一谈如何充分发挥公安消防部队的优势，打造应急抢险救援的尖刀队伍。

    一、准确把握公安消防部队在应急救援中的优势

    据不完全统计，国家公布的突发事件应急预案框架体系中，包括国家总体应急预案在内的100余种总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案中，涉及消防部门的有60余种，以辽宁葫芦岛市为例，市政府公布的48种专项和部门应急预案参考目录中，明确将消防部队列为成员单位的超过30种。这都表明，当前中央和地方各级党委政府已经将公安消防部队做为一支应急管理工作的骨干力量。实践也表明，公安消防部队在应急管理工作具有一定的优势。

    （一）组织优势。公安消防部队是纳入武警序列的公安现役部队，是一支实行军事化管理的纪律部队，具有严密的组织体系和一整套经过长期检验的运行流程，官兵的学习、训练、工作、生活都严格按照《条令条例》及执勤条令贯彻落实。官兵长期接受先进思想、文化教育和严格的消防专业技能训练，具有人员集中、思想稳定、纪律严明、行动迅速、作风果敢、抢险技能全面等特点，在抢险救援行动中能随时拉得出、打得赢。

    （二）勤务优势。根据执勤条令，消防部队24小时全天候执勤，具有一整套科学的指挥体系，能够做到令行禁止，各地市级城市一般均已建立消防调度中心并与当地公安机关实现“三台合一”并机运行，信息调度通畅，部队一遇火灾、突发事件，即能随时出动，第一时间赶赴现场。另外，消防部队对辖区重点单位、道路、水源、建筑物结构、化学品理化性能等比较熟悉，并针对不同场所制定了灾害事故处置预案，经常性地开展实战演练。而且做为“养兵千日，用兵千日”的队伍，一直在历次重大灾害处置中担负着抢险救援工作重任，积累了相对丰富的处置经验。以葫芦岛市公安消防支队为例，自2002年11月9日经上级批准正式向社会做出承担抢险救援任务的承诺至2007年8月上旬，全市公安消防部队共成功参与应急事故抢险救援工作315起，占接警出动总数的30%以上，出动车辆484辆次、警力2567人次，救助人员317人，抢救财产价格260余万元，特别是成功参与处置了“3•29”液化石油气储罐泄漏、“5•30”浓硝酸泄漏、“5•9”浓硝酸罐车泄漏、“6•10”液化气罐车侧翻、“6•29”抗洪抢险和“7•13”苯乙烯槽车泄漏等为代表的一系列重特大事故，有效地保障了人民生命财产安全。