广西钦州市位于广西南部沿海，是北部湾经济区发展的中心位置，钦州市钦州港经济开发区属全国第六个保税港，然而，全市消防力量却严重不足，加强钦州市多种形式消防队伍建设，提高城市御火能力刻不容缓，因此，必须有效整合公安现役、合同制消防队员、企业专职队员、义务消防队员的资源，增强抗御火灾的能力。

    一、钦州市消防力量的基本情况

    钦州市分钦南、钦北、钦州港、三娘湾四区和灵山、浦北县，共有人口340万人，目前，钦州市共有现役消防官兵168人，合同制队员68人，全市共有特勤、钦南、新兴、港区、灵山、浦北、鹰岭7个执勤中队，其中鹰岭、浦北属于现役管理、政府合同制队员混编的公安消防站，钦北区没有消防站，消防站建设任务严竣，消防部队灭火救援任务繁重。

    要增强钦州消防队伍的御火能力，特别是钦州港工业区、钦北区、灵山县十里工业区，各类企业云集，消防队伍薄弱，建站任务形势严竣。当前，钦州市共有两个企业专职消防站4台消防车，分别为广西东油沥青有限公司和中国石化钦州分公司，专职消防力量薄弱。

    目前，中国石油广西石化公司和印尼金光纸业两个公司的专职消防站正在建设之中，其中，中国石油广西石化公司将招收合同制消防队员，由钦州市消防支队派出现役官兵管理，配备有11台各种类型的进口和国产消防车，除了担负本公司的防火灭火以外，还可视情况调动参加其他火灾扑救。印尼金光集团将购买4台大功率消防车。目前，中国石油广西石化公司队员招收工作已经结束，下一步将由支队统一组织到教导大队参加培训。

    二、多种形式消防队伍建设和管理过程中存在的问题

    一是现役官兵严重不足。钦州市属于新兴的工业城市，面临北部湾发展机遇，钦州港属于全国第六个保税港，石化企业密集，然而与之不协调的是现役官兵严重不足，钦州支队有7个消防站，加上机关官兵仅有现役官兵168人，远远无法满足防火监督和执勤灭火的需要。而且，钦州港尚无海上消防站，一旦发生海上火灾事故，消防官兵只能“望火兴叹”。

    二是专职消防队伍发展不平衡。由于区域经济发展不平衡，各地区、单位在专职消防队站建设、消防装备配备等消防经费方面的投入相差甚远，就钦州而言，广西东油公司专职消防站配备车辆器材先进，而钦州石化则仅有一辆消防车，无法形成战斗力。而且，很多专职消防队伍待遇也有所不同，有的单位效益好，工资保障高，而效益不好的单位则待遇保障较差，致使人员经常变动。为提高资金利用率，扩大再生产，许多企业人为地减少和压缩消防经费开支，致使企业专职消防队因缺乏消防经费，造成人心浮动，很难形成战斗力，有的甚至面临了生存危机。

    三是专职队人员整体素质不过硬，导致战斗力不高。部分企业专职消防队存在人员编制落实不到位等问题，加之部分队员是兼职且年龄偏大，平时又疏于消防技能训练和灭火演练，整体素质普遍不高，较难完成高温、浓烟、长时间、高强度条件下的灭火救援任务，这与灭火救援的要求相距甚远。四是车辆器材配备不到位，导致执勤训练和灭火救援难以正常开展。目前，部分乡镇专职消防队车辆装备、执勤训练器材、消防队员个人防护装备等配备不到位，数量严重不足，这不仅影响了正常的执勤训练工作，也影响了火灾的扑救。