为了深入推进“三基”工程建设，大力提升部队灭火救援实战能力，按照部局勤务实战化和总队党委“创特色、出精品、走前列”的工作要求，大连消防支队从作战实际出发，认真探索现代条件下消防部队勤务机制改革新内容，把全勤指挥部建设作为突破口，科学规划建设作战攻坚体系，全面推行专业化训练，整合多种形式消防队伍联合作战能力，充分发挥战勤保障作用，创建了作战指挥、攻坚、训练、联动和战勤保障一体化的勤务实战化模式，构建起具有大连特色的全面提升部队战斗力的现代消防勤务实战体系，已取得初步成效。

    创新机制，科学建设全勤指挥部

    为改革完善传统作战指挥模式，树立“五个第一”思想，大连支队从灭火救援实战需要出发，以强化作战指挥能力、提升专业指挥和科技指挥水平为重点，有效整合现有灭火指挥资源，科学搭建支队、大队、中队三级全勤指挥部，实行灭火救援指挥长制度，全面提高了作战指挥能力。

    ——实行专业化全勤指挥。支队制定出台了《灭火救援全勤指挥部工作规定》，将行政值班与勤务值班剥离，推行支队、区域、中队三级指挥制度，按照统一指挥、逐级指挥和各级响应的原则，全勤指挥灭火救援执勤工作。在支队机关作战指挥方面，建立和完善了由“总指挥、指挥长、作战参谋、水源参谋、通讯参谋、战勤参谋、情报参谋”组成的4套指挥机构，其中总指挥由支队长、政委、主管灭火工作的副支队长和参谋长4人担任，实行24小时市区不定位值班制；指挥长由8名灭火救援经验丰富、组织指挥能力较强骨干担任，实行主、副、备三班备勤机制；参谋人员由具备指挥资格的战训、警务、通信、后勤等岗位人员担任，实行专业分工。在大队级区域指挥上，划分了东、西、北3个主城作战指挥区域和9个独立作战指挥区域，每个区域各设5名指挥长，由大队班子成员和灭火指挥专业人员组成，实行24小时定点值班，确保在第一时间赶赴现场，履行指挥职责。中队指挥长主要负责本队灭火救援指挥。

    ——实行程序化作战指挥。推行灭火救援力量等级调派机制和区域作战联勤机制，出台了《灭火救援力量等级调派方案》，将市区公安灭火力量编制成21个灭火编队、11个供水编队、14个举高编队，按照8类5级火灾、6类3级灾害事故的响应要求，调派相应数量和类型的作战编队。在此基础上，我们根据全市高层建筑、地下工程、商场、仓储、会展场所、化工单位、易燃易爆企业等重大危险源的区域分布特点，划分了50个作战区域，分别制定了作战预案，明确了各区域作战中主战编队和辅战编队的战斗任务。

    ——实行智能化作战指挥。支队在通信调度指挥中心设立作战指挥中心，对全市灭火救援作战行动实行统一调度，实施信息化指挥。支队指挥员通过大屏幕显示、数字化调派、灭火预案共享、执勤中队图像监控、GIS电子地图、无线图像传输、执勤车辆GPS卫星定位等手段，实现了灾害事故现场、通信指挥车、接处警中心之间的无缝链接，调度、监控、地理信息系统的有效集成。

    目前，大连支队各级全勤指挥部建设已全面启动，并在应对大型灾害事故中发挥了重要作用。

    立足攻坚，合理设置作战攻坚组

    为提高现代条件下部队灭火救援攻坚作战能力，有效解决在灭火作战中攻不进、守不住、作战艰难等实际问题，我们按照张总队长有关指示精神，大胆改革传统作战模式，本着“特色建队、突出实战、全面发展”的原则，全面启动具有大连特色的作战攻坚组建设，在全市选拔150名灭火救援骨干组成了50个作战攻坚组，探索出了一种新的作战方式。