2.4 农村消防工作缺乏统一规划。
目前，自贡市96个乡镇中制定了小城镇建设规划的不足一半，全市还没有一个乡镇制定有专门的消防规划，农村村庄建设规划更是严重滞后,致使农村乡镇建设，特别是村宅修建和消防基础设施建设等，往往处于混乱无序状态，难以有效整合社会消防资源，有力推进农村消防工作发展。
3 加强农村消防工作的几点意见
3.1 提高认识，加强领导，认真落实农村消防工作责任制。
3.1.1 切实提高对农村消防工作的认识。各级政府、部门和全社会都要进一步转变对农村消防工作的认识，摒弃传统的重城轻农的旧观念，充分认识加强农村消防工作对于构建平安和谐社会主义新农村的极端重要性，切实将农村消防工作纳入地方政府工作议事日程，纳入政府和相关部门任期目标，纳入社会治安综合治理内容，同经济工作指标同制定、同检查、同考评，不断加强农村消防工作的投入和支持力度。
3.1.2 落实农村消防工作责任制。必须加快新农村消防法制化进程，建立和落实农村消防安全责任制，明确各级消防工作职责，用责任制度来促进农村各项消防安全措施的落实。要层层建立和完善乡（镇）、村、社和广大农户及乡镇企业的逐级消防工作责任制，切实将消防工作与创建安全单位、安全村居、文明户、五好家庭等活动有机结合，不断推进农村消防工作责任制的落实。
3.2 多渠道全方位加强农村消防宣传教育。
3.2.1 消防宣传内容要具体。农村消防宣传教育要结合农村特点，内容要紧扣农业、农村、农民的“三农主题”，广泛进行防火、灭火常识、火灾自防自救、安全疏散知识的宣传。要针对农村冬春火灾多发，农忙收获季节柴草、粮食进仓时候进行专门内容的宣传。要从消防意识、消防知识、消防法制、用火习惯等各个方面扩大宣传层面，深化宣传内容。
3.2.2 消防宣传载体要广泛。农村消防工作点多、面广、线长、分散，宣传渠道和载体一定要广泛。一是要充分利用新闻媒体覆盖面广、传播快的特点把大量农村预防火灾的知识经常性通过有线广播、电视、收音机、报纸、宣传手册等媒介传播到农村每个家庭；二是充分利用道路、村宅外墙等载体把消防常识用标语、板报、墙报等留滞时间长、形象直观的形式展现出来，普及和提高广大村民的消防安全知识。
3.2.3 消防宣传方法要多样。要针对农村不同人群，开展多形式、多方法的消防宣传。一是抓好农村学校宣传教育阵地，将消防知识纳入中、小学教育，安排专门消防安全知识课程，从娃娃抓起，从小抓起,以点带面,扩大消防宣传辐射作用。可采取消防官兵兼职学校副校长或校外辅导员、消防站定点对学校开放等形式，促进农村学校消防教育。二是发动群众自我参与，采取群众喜闻乐见的多种形式和活动推进消防宣传。通过文化“三下乡”、农村文艺宣传队、老年腰鼓、秧歌队等群众组织和活动，积极把消防知识融入其中，及时传递到千家万户，形成浓郁的农村消防宣传氛围。
3.3 大力加强新农村消防规划和建设，努力提升农村抗御火灾的综合能力。
3.3.1加强农村村宅规划建设。按照中央关于社会主义新农村建设要“加强村庄规划和人居环境整治”的要求，认真实施农村村庄建设规划，合理实施消防安全布局，变无序为有序，切实解决农村村宅点多、面广、线长、分散，不利集中消防管理；解决农村村宅建筑耐火等级低、建筑毗连，极易火烧连营；解决农村电网负荷大，线路老化等基础条件较差等问题，不断改善农村消防基础条件。
3.3.2 加强农村消防基础设施规划建设。要紧紧抓住中央关于社会主义新农村建设的有利机遇，结合农村县乡道路建设，逐渐改善农村消防通道，做到每个村社都能通消防车。结合农村人畜饮水工程，积极改善农村消防供水条件。要大力加强农村江河、水塘、水池等天然水源的取水设施建设，修建取水码头，配备取水泵，特别是合理改造农用、消用的两用水泵，因地制宜修建一些高山水塘、水池，利用自然落差解决“自来水”问题。要积极加强乡镇消火栓建设，配备适用的小型消防车、消防摩托车、消防水带、水枪等基本消防设施。
3.4 加大农村消防经费投入，多头并举提供强有力保障。
制约农村消防发展的瓶颈在于经费投入，搞好农村消防工作的关键是经费保障。农村消防建设，单靠地方政府投入是不行的，必须在广开财路，整合资源上下功夫。可以采取由国家、地方政府、广大村民以及社会保险或捐赠等多个一点，多条腿走路的办法，采取城市补贴农村、企业帮扶村组等办法，在农村土地征用、大型工业项目、土建工程建设等环节收取一定税费，用于包括消防在内的新农村各项基础设施建设。
3.5 大力加强多种形式消防队伍建设。
3.5.1因地制宜建立多种形式的消防队伍。要结合农村经济发展的不同状况，广泛建立农村专职、义务、志愿、村户联防及民办消防队，特别是要依托农村基干民兵、保安、治安联防等组织，不断整合农村劳动力资源，组建切合本地实际的多种形式消防队伍，做到防火、宣传、检查、灭火、救援一起抓，不断提高农村自防自救能力。
3.5.2 切实加强多种形式消防队伍的管理和建设。农村消防队伍不但要建立好，更要管理好，才能真正发挥作用。要加强农村多种形式消防队伍人员的消防培训教育，提高专业水平和能力。要积极为农村消防组织和队伍正常工作提供基本的条件和环境，要从人员、装备、场地、经费等各个方面予以基本保障，切忌队伍名存实亡，工作流于形式。
3.6 强化公安派出所消防监督职能，不断推进农村消防监督工作。
充分发挥公安派出所消防监督职能，是推进新农村消防工作的根本和关键。要积极依托基层派出所分布广、熟悉民情、深入群众的职能优势，不断强化公安派出所消防监督工作。一是建立健全农村派出所消防监督工作责任制，明确以派出所长负总责，区域民警具体负责的消防监管责任，并切实将消防监督工作纳入公安机关对派出所的日常管理考核、等级评定及执法质量考评。二是加强对派出所消防监督业务指导和知识培训。各级公安消防部门，特别是县级消防监督部门，要经常深入派出所实施业务指导，定期不定期开展消防培训，积极帮助派出所建立消防监督台帐，完善消防监督资料，健全消防监督档案，不断规范派出所消防执法行为，提高执法监督能力。三是强化消防监督检查，及时发现和消除农村火灾隐患。农村派出所要坚持日常性消防监督检查和季节性监督、重点整治相结合，切实加强辖区乡镇企业、各类场所和村民住宅区，尤其是村民大院的消防监督检查，加强小歌舞娱乐场所、小旅馆、小网吧、小餐饮场所、小美容洗浴等“六小场所”的重点监督检查，采取有力措施防范农村火灾发生，切实为社会主义新农村建设提供良好的消防安全环境。
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