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浅谈如何有效预防清真寺火灾事故的发生
 
慧聪网   2006年1月9日9时23分   信息来源:新疆昌吉州消防支队    

摘要:清真寺庙多因建设年代久远、缺乏后期维护等诸多原因,埋藏着不小的火灾隐患。本文从客观上全面分析了目前清真寺消防安全工作存在主要问题,并针对问题提出了加强行业管理全面落实消防安全责任制,组建义务消防组织,发挥派出所监督检查职能作用,加强安全保卫工作,开展形式多样的宣传教育活动等建议。

关键词:清真寺 责任制 火灾隐患 消防宣传

  在祖国多民族大家庭中,少数民族有大杂居、小聚居的特点。维族、回族、哈族全民信仰伊斯兰教,尊奉《古兰经》,履行五大功课。清真寺是信仰伊斯兰教的少数民族群众进行礼拜、沐浴、交流信息、商讨重大事情和庆祝重大节日等宗教活动的场所。在条件允许的前提下,虔诚的教徒是在清真寺履行五大功课的,故在以维、回、哈民族为主体民族的聚居点,清真寺是伴随民族群众生活不可或缺的一块“圣地”。在昌吉回族自治州这片面积为9。39万平方公里的土地上,就散布着回族清真寺244座,维族清真寺85座,哈族清真寺71座。由于群众自发建造、年代久远、缺乏后期维护等诸多原因,清真寺往往埋藏着不小的火灾隐患,而与之相对应,在重大节日时,清真寺内信教群众聚集,礼拜,大的清真寺可达万人以上,清真寺一但发生火灾事故,后果不堪设想。2005年2月14日,伊朗首都德黑兰ArgMosque清真寺发生火灾,造成了59人死亡,250余人受伤,就为我们敲响了警钟。加强清真寺的消防安全工作,防患于未燃,已刻不容缓。
  
  一、清真寺消防安全工作存在的主要问题
  
  (一)信奉“真主”保佑,消防安全意识淡薄。
   
  在清真寺进行礼拜活动的信教群众以中、老年人为主,接受外界信息不灵敏,缺乏基本的消防安全常识。一旦遇到火灾,不会报警,不会使用灭火器扑救初起火灾,也不懂简单的火场逃生知识和物资疏散方法,致使许多本该消灭在萌芽状态的小火酿成大灾。笔者在对昌吉州范围的清真寺进行检查时,发现清真寺的管理人员和信教群众消防安全意识非常淡薄,普遍认为清真寺是真主保佑的,不会发生火灾。当通报伊朗发生清真寺火灾,死伤惨重之后,他们又以“做礼拜时谁都不能动,即使是烧死也不能动,要那些消防制度、器材没什么用”为由不愿建立消防安全制度和购买消防器材。

  (二)消防安全管理制度几乎为零,消防安全责任制不落实。

  清真寺多散布在乡镇,远离我消防机构以城市为重点的监督管辖中心,加之多年来宗教局未纳入各级政府和各职能部门签订消防安全责任书视线之内,消防警力不足,宗教场所监管的特殊性等问题存在,长期以来针对清真寺消防安全工作存在失控漏管的局面。《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理办法》在清真寺得不到有效落实,各级消防安全责任人、管理人职责、用火用电、每日防火巡查、火灾隐患整改、灭火演练、消防安全教育培训等一系列经实践检验行之有效的消防安全管理制度在清真寺无“立足之地”。缺乏消防自救组织、消防基础设施建设薄弱成为清真寺长期以来存在的顽症。有责不负、有章不循的现象屡有发生。

  (三)建筑布局不合理,私拉乱接电气线路、消防设施不到位埋下诸多火灾隐患。

  1。建筑布局不合理,建筑耐火等级低,直接诱发火灾的多发。

  清真寺多数建设年代久远,且系信教群众自发筹集资金建造,建设前未依法向我消防机构申报消防审核,故而建筑布局中主要存在以下火灾隐患:1、寺内建筑为土木、砖木甚至是全木结构,寺院房间采用可燃易燃物品装修,耐火等级低;2、寺内建筑寺舍成片,形成庞大的建筑群,无防火间距;3、清真寺的大殿内系长方造型,由入口到阿訇讲经处进深长,而入口往往只是仅有的安全出口,从而远远达不到建筑内人员的安全出口疏散要求;4、清真寺内大量铺设着供教徒礼拜的地毯,大大增加建筑的火灾荷载。5、具备一定规模的清真寺往往拥有对外出租的门面房,经营活动的开展埋下火灾诱因。

  2、电气线路私拉乱接及线路的老化,使电气火灾成为清真寺火灾的一个重要诱因。

  笔者在调查中发现,大多数清真寺散布在乡镇,电线年久失修老化;管委会主任、阿訇、满拉的安全用电意识不强,随意敷设电气线路,造成了清真寺电气线路严重不良的局面。

  3、缺乏必要的消防器材设施,直接导致小火酿大灾现象的发生。

  笔者在调查中发现,大多数清真寺未配置灯光疏散指示标志、火灾事故应急照明灯、灭火器等基本的消防器材,供灭火所需的大水缸、消防水桶、消防铁锨、消防沙等简易器材也难寻踪迹。一旦火灾发生,信教群众只能望火兴叹。

  (四)清真寺内信教群众以中、老年群体为主,火灾自救逃生能力差,往往容易虎口遇难。

   每日清真寺内礼拜需要有大量的空闲时间做保证。而中、老年信教群众闲暇时间较多,故而成为清真寺内礼拜的主要群体。受安全出口缺少、年老体弱、长时间礼拜造成膝部麻木等因素影响,一旦发生火灾,寺内群众逃生困难,较易造成群死群伤恶性火灾事故的发生。

  (五)清真寺多数远离城镇,现役消防部队难以保证及时扑救火灾。

  笔者在调查中发现,昌吉州信教群众分散在全州各个角落,只要有回、维、哈族群众聚集的地方,无论当地经济条件如何,当地都会有信教群众自发建造的清真寺。大多数清真寺地处偏僻乡镇,远离辖区消防队,加之缺乏消防水源,消防车通行不畅,清真寺因建筑原因造成消防车难以靠近起火建筑等情况的存在,清真寺一旦发生火灾,后果不堪设想。

 (六)清真寺消防安全宣传工作滞后,从而为清真寺火灾预防、扑救等工作带来被动。

  各级公安消防机构大力开展消防宣传“四进”工作以来,“消防安全进单位”、“消防安全进社区”基本上以深入人心。然而,清真寺消防宣传工作处于停滞环节。信教群众消防安全意识淡薄,消防安全知识匮乏,自防自救能力差。笔者在一些清真寺调查过程中,当问及他们发生火灾是否懂得扑救时,“不知道怎么救火”,“用水泼”,除此之外,再没有其他的回答。有人甚至认为消防队救火要收费,火警电话“119”也不知晓。

  二、预防清真寺火灾事故发生的几点意见

  (一)将宗教局纳入各级政府和相关职能部门签订消防安全责任书视线之内,通过行业管理落实逐级消防安全责任制。

  长期以来宗教局未纳入各级政府和各职能部门签订消防安全责任书视线之内。宗教局与政府间无消防安全责任的约定,直接导致了宗教局无责可负,对所管宗教寺庙的消防安全工作漠不关心,更谈不上与各清真寺管理人员签订责任状、严格责任追究等工作的开展。为有效落实清真寺的消防安全责任,各级政府应与当地宗教局签订消防安全责任书,细化消防安全责任的内容、标准,进一步增强消防安全责任、目标、奖惩的可操作性。有责可负的宗教局和清真寺管理者签定消防安全责任状,将消防安全责任落实到人头。各级人民政府、宗教局要按照《中华人民共和国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》、国家三部委《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》、《新疆维吾尔自治区各级人民政府消防安全责任制实施办法》的要求,层层抓落实,切实为广大人民群众的生命财产安全着想。

 (二)从抓寺管会主任、寺内阿訇、满拉的消防安全意识提高入手,建章立制,全面落实清真寺消防安全管理责任制。

  针对寺管会主任、寺内阿訇、满拉消防安全意识普遍不高的实际情况,消防部门要举办清真寺管理人员、阿訇和满拉的消防安全培训班。结合国内外清真寺火灾案例,重点讲解《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,组织灭火演练,使他们人人都能做到会报火警、会扑救初起火灾、会组织群众及游客逃生自救。并使他们认识到清真寺消防安全工作的重要性,树立起消防安全责任主体意识,变被动接受为主动配合,在公安消防机构干警的指导下,建立健全清真寺的用火、用电和值班值勤制度、防火检查、巡查、隐患整改和灭火演练等制度,确保及时发现并妥善处理火灾隐患。

 
作者:王勇 刘伟 
 
 
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