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公安部通报今年消防工作情况暨火灾形势
 
慧聪网   2005年11月10日8时28分   信息来源:新华通讯社网络中心    

今年以来消防工作情况暨全国火灾形势

公安部消防局副局长 李世雄

(2005年11月9日)     

    各位记者朋友:     

    上午好!首先,我要感谢今天有这么多来自中央和首都媒体的记者朋友参加今天的发布会。一直以来,新闻媒体十分关注消防工作,对消防业务工作的开展和消防队伍的建设进行了全方位、多层次的报道,有力促进了我们不断改进工作、加强队伍建设。今天是119消防日,在这个特殊日子,很高兴有机会面对面地向各位全面系统地介绍一年以来全国的消防工作总体情况。     

    今年以来,在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下,全国各级公安消防部门按照公安部党委的统一部署,紧紧围绕维护重要战略机遇期社会稳定的总要求,认真贯彻中央13号文件和“二十公”精神,全面实施“161”工程,以遏制重特大火灾为目标,强化消防现实斗争,大力加强公安消防队伍建设,着力推进公共消防安全工作,消防工作和公安消防队伍建设取得了明显进步,为保障人民生命安全、维护社会稳定、服务经济发展做出了突出贡献。主要取得了以下几方面成效:

    一是以“二十公”精神统揽全局,统一思想,统一步调,统一行动。全国公安消防部队认真学习贯彻中央13号文件和“二十公”精神,以“二十公”精神统揽全局,按照公安部党委的要求,全面实施了“161”工程,即以班子和队伍建设为根本,突出抓好基层建设、执法为民、大练兵、多种形式消防队伍建设、公共消防设施和消防装备建设、社会化消防宣传的六个着力点,建立健全竞争激励机制,有效地把广大官兵的思想和行动统一到“二十公”精神上来,把智慧和力量凝聚到完成维护社会稳定的各项任务上来,激发了消防工作和部队建设的动力和活力,形成了开拓进取,拼搏奋进的良好局面,有力地推动了消防工作和部队建设的发展。

    二是持续开展6个整治火灾隐患的专项战役,有效地减少了致灾因素。按照周永康部长“把隐患解决在火灾发生之前”的重要指示要求,去年以来,以公安部及消防局名义先后召开了6次整治火灾隐患、预防和遏制重特大火灾事故电视电话会议,要求各地公安机关及消防部门在当地政府领导下,发动有关部门,加大工作力度,全面推进火灾隐患整治工作。特别是今年以来,又集中力量、集中时间,持续开展了6次较大规模的整治火灾隐患攻坚战役,一是两节、“两会”消防保卫战役,二是春季防火战役,三是人员密集场所、古建筑、学校、易燃易爆化学危险品场所消防安全专项治理战役,四是商场、市场消防安全专项治理战役,五是打击假冒伪劣消防产品专项治理战役,六是今年8月份整治火灾隐患武汉现场会后,开展了全国范围的大规模整治政府挂牌火灾隐患专项战役。每个战役的开展,都得到了各级政府和有关部门的高度重视和大力支持,许多政府领导亲自带队检查,有力推进了火灾隐患整改工作,形成了预防和遏制重特大火灾的强力态势,整改消除了一大批“老大难”隐患。据不完全统计,去年9月份以来,各级政府成立整治火灾隐患检查组、督查组3.2万个,检查单位9.8万家。公安消防部门监督检查和抽查单位111万家,发现火灾隐患110.9万处,已督促整改完毕93.5万处。其中发现并确认重大火灾隐患8783处,已督促整改完毕5626处;下发各类法律文书66.7万份,对1.5万家单位、1.5万人实施警告,对4.3万家单位、2.5万人罚款2.2亿元,责令停产、停业、停止使用3.6万家,行政拘留960人,查封、工商行政管理部门撤销注册登记或者吊销营业执照6428家,取缔2382家。政府挂牌督办的3549处重大火灾隐患,目前已督促整改了2242处,有效减少了致灾因素,进一步改善了社会消防安全环境。各级政府直接投入火灾隐患整改资金22.1亿元,社会单位共投入整改资金39.3亿元,为整改火灾隐患提供了有力的经费支持。

    三是推动政府认真落实消防安全责任制,社会防控火灾的能力明显增强。各地积极推动政府、有关部门和单位深入贯彻落实《消防法》和公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》,取得了明显效果。地方各级党委、政府对消防工作重视程度明显提高,今年以来,有23个省、市、区政府召开了消防工作会议,对消防工作进行部署,并与市、县政府签订消防工作责任书。有19个省、市、区政府召开常务会议或办公会议专题研究消防工作,解决消防工作中的重大问题。还有17个省、市、区政府下发了加强消防工作的文件,把消防工作纳入重要议事日程,加强了对消防工作的领导,推动了工作的落实。在各级党委、政府的重视和领导下,在有关部门的密切配合下,今年以来,城镇消防规划、公共消防设施、消防装备建设和以地方政府消防力量为主体的多种形式消防队伍都有了较快的发展。据统计,目前已有531个县级以上城市完成消防规划,占总数的80.3%,新建消防站438个,新建消防栓8万多个,公安消防部队新购置消防车2914辆。新建专兼职消防队4654个,其中由地方政府出资定编的专职消防队员规模已逾2万人,进入消防站执勤的专职消防队员已达7000人;新配消防车1100多台、移动消防泵9200多台,社会防控火灾能力明显增强。

    四是广泛开展消防宣传教育“四进”活动,全民消防安全素质有了较大提高。各级公安消防部门与新闻媒体、互联网站以及教育、文化、司法、妇联、共青团等部门和团体,建立了消防宣传工作机制,运用多种宣传教育手段,广泛开展了消防安全进社区、进学校、进企业、进农村的“四进”活动。全国共2800个消防站定期向社会开放,使上千万的中小学生、居民、职工群众接受了消防常识教育;广泛开展消防安全培训,共举办企事业单位法定代表人、消防安全责任人以及易燃易爆、消防设施操作控制等特殊岗位工种人员消防安全培训班2万多期,培训210多万人次,为做好企事业单位的消防安全工作发挥了积极作用。近日,与教育部联合召开了消防宣传教育进学校的工作会议,推进了消防知识进大学、进中学、进小学的工作进程。另据了解,今年“119”消防日期间,各地消防宣传教育活动内容丰富、形式多样、规模宏大、异彩纷呈,大力营造了社会关注消防、重视消防、支持消防、做好消防的良好氛围。

    五是坚持科技强警,消防工作现代化水平进一步提升。各地公安消防部队坚持科技强警、科技兴消防,紧紧围绕消防现实斗争的需要,积极组织开展消防科研攻关,先后完成了国家科技攻关课题“城市火灾与重大化学灾害事故防范与控制技术”、“城市火灾风险评估与消防规划技术”等一批国家、部级科研项目,“火灾痕迹鉴定与物证系统”科研项目,获得国家科技进步二等奖,为预防火灾和准确认定火灾原因奠定了基础。依托“金盾工程”,积极推进消防信息化建设,基本完成了全国消防网络建设,并开展了消防监督管理业务信息系统的应用,促进了消防执法质量和效率的提高。坚持向科技要警力、要战斗力,开展了消防装备更新、技术革新活动,提升了消防装备科技含量;积极应用计算机网络技术,推动远程监控系统和数字化通信指挥系统的建立,有力提升了防灭火工作的科技水平。

    六是大力加强公安消防队伍建设,队伍的整体素质和战斗力显著增强。各地公安消防部队按照政治有力、业务精通、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求,以及部队条令条例和消防部队基层建设标准规定,加强了各级领导班子和队伍建设,强化了纪律作风教育整顿和部队日常行政管理。同时深入开展业务大练兵活动,加强了灭火救援训练和执勤备战,队伍的灭火救援能力进一步提高。据统计,去年以来,全国公安消防部队扑救火灾40多万起,抢险救援18余万次,营救遇险群众48000多人,抢救保护财产价值435亿多元。成功处置了重庆天原化工厂液氯泄漏爆炸、北京怀柔京都黄金冶炼厂氢氰酸泄漏、山西运城半坡油库火灾、四川沱江水污染事件等特大灾害事故,赢得了各级党委、政府和人民群众的高度赞誉。消防队伍中涌现出了受到国务院、中央军委表彰的江西井冈山模范消防大队、湖南衡阳市消防支队“11·3”灭火抢险英雄群体、“抢险救援勇士”郑忠华以及受到公安部表彰的“抗洪英雄”张军、“模范消防战士”金春明等一批先进集体和英雄模范人物

    以上就是今年消防工作的总体情况。刚才我们发给各位记者朋友的材料中,有关于今年以来全国火灾形势的几组统计数据。总的看,今年以来的火灾形势虽然总体上保持了平稳,但从近期的火灾趋势看,形势还相当严峻、不容乐观,尤其是目前已进入冬季,随着天气渐渐转凉,用火、用电、用油、用气量逐渐增多,加之风干物燥,火灾发生的几率也随之增大。从历年火灾情况看,冬季是火灾多发期。因此呼吁全社会要高度重视消防安全,切不可麻痹大意、掉以轻心。

    最近,公安部已专门发出通知,对做好冬季消防工作进行了具体部署。同时要求全社会切实做好防火工作。首先,社会各单位要深入贯彻《消防法》和公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》,认真落实逐级防火责任制和岗位消防安全责任制,建立健全防火巡查制度,严格消防安全管理,严密各项安全防范措施。第二,动员社会力量积极开展火灾预防工作。城镇社区和广大农村基层组织要组织好消防安全检查、宣传和灭火逃生演练,督促提醒人们遵守防火安全公约,自觉落实各项安全防范措施,做到防患于未然。广大群众要积极参与到火灾隐患排查、整治工作中来,及时发现不安全因素,立即向当地公安消防部门举报。同时要认真做好家庭及身边的防火工作,教育学生、儿童和有关人员提高警惕,注意防火,确保人身财产的安全。第三,希望教育、文化、广电等部门继续高度重视消防工作,加大消防宣传教育工作力度。要针对冬季火灾发生的特点和规律,宣传普及用火用电用油用气安全常识以及逃生自救知识,提高公民的消防安全意识和自防自救能力。第四,各地公安机关及消防部门要在当地政府的领导下,积极会同有关部门,进一步加大消防安全监督检查力度,依法督促整改火灾隐患,同时进一步加强执勤备战和做好灭火救援的各项准备,确保一旦发生火灾,能够快速反应、有效扑救,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

    最后,希望新闻媒体一如既往地支持消防安全工作,加强消防安全宣传和舆论监督,使消防安全真正家喻户晓、深入人心。     

 

 
 
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