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北京:委员建议元宵节应允许通宵放炮
 
慧聪网   2005年9月8日8时43分   信息来源:TOM网    

    北京“禁改限”法规修订进入最后时刻,9月7日召开的北京市十二届人大常委会第二十二次会议对其进行了二审。15名发言的委员和列席代表中,有13人明确表示赞成修改,同时就“破五、元宵能否放炮过夜迎新”等具体操作细节提出修改意见。9日下午,会议将对《北京市烟花爆竹安全管理规定(草案修改稿)》进行表决。

  “禁改限”法规总体获肯定

  法规修改过程中充分吸纳了民意,努力寻求禁放者与解禁者利益平衡点,注意从源头管理加强了“解禁”后的安全管理,以上种种是与会者总体肯定法规修改的主要原因。

  他们主要从减少安全危害、降低对居民生活影响及完善管理等角度提出的修改意见。史炳忠等多位委员一致提出,北京人“破五”(即年初五)、元宵节有放炮放过夜迎新年的习续,应该尊重民俗,这两天的禁放时间应延至凌晨零点。其他意见包括如何控制违法携带、尽快制定政府配套措施以及强化群众法制教育等。

  “作为人大代表,我对修改法规有点担心。”自称对法规修改持保留意见的列席代表吴守伦表示,禁放难执行,限放更难执行。他举例,如果燃放者稍稍超出限放地域和限放时间,该如何执法?

  列席代表建议先试行

  另一名没有明确表态的列席代表包玉良此前提出,需要实践证明“禁改限”的实效性,故法规应该留有调整和修改的空间。吴守伦赞成此建议,另外还提出“禁改限”应该试行。当天,中央电视台、北京电视台和千龙网对“禁改限”法规的二审进行了现场直播。

  此外,会议还对《北京市大型社会活动安全管理条例(草案修改稿)》、《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例(修订草案修改稿)》进行了二审;对《北京市城市基础设施特许经营条例(草案)》、《北京市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》进行了一审;审议了《关于居住区配套设施规划建设及管理情况的报告(书面)》。

   修改1

  烟花爆竹规格品种要公布

  二审草案新增规定:“市公安、质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理部门应当根据烟花爆竹安全质量国家标准,确定可以在本市销售、燃放的烟花爆竹的规格和品种,并予以公布。”
    修改2

  禁放点周边要设置警示标志

  二审草案新增规定:“禁止燃放烟花爆竹的地点及其周边具体范围,由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志,并负责看护。”

  修改3

  违法燃放最高拟罚500元

  一审草案规定,对违法个人处以20元以上200元以下的罚款。

  二审草案:对个人处罚分为两个级别,情节严重的对个人处以200元以上500元以下罚款,一般的处以20元以上200元以下罚款。

  修改4

  烟花爆竹销售实行专营

  一审草案为:“市人民政府有关部门应当按照统筹规划、合理布局的原则设置销售单位和在限制燃放烟花爆竹地区内的临时销售网点。”二审草案修改为:“本市对销售烟花爆竹实行专营。专营的具体办法由市人民政府制定。销售单位和临时销售网点应当在销售场所明显位置悬挂销售许可证,并按照销售许可证规定的许可范围、时间和地点销售烟花爆竹。”

  修改5

  正月十六禁放烟花爆竹

  一审草案规定,限放区域的燃放时间为除夕至正月十六。

  二审草案改为:每年农历除夕至正月初一的23时,正月初二至正月十五每日的7时至23时,可以燃放烟花爆竹,其他时间不得燃放烟花爆竹。

  修改6

  禁放点增加幼儿园敬老院

  一审草案列举了文物保护单位,车站、机场等交通枢纽,汽油罐、站等易燃、易爆危险品储存场所和其他重点消防单位,输、变电设施,医疗机构,山林、苗圃等重点防火区,重要军事设施等七大类禁放点。

  二审草案:将幼儿院和敬老院增补进禁放点范围。 

    北京放炮时数五市居中

  北京市公安局对全国31个省会城市、直辖市的烟花爆竹管理情况进行了调查。在与石家庄、西安、济南、呼和浩特对比中,北京市民春节放炮时数位居中游。

  呼和浩特(216小时)限放时间:除夕至正月初五和元宵节期间(正月十四、十五、十六),其他时间一律禁放。

  石家庄(260小时)限放时间:除夕至正月十六,每天燃放的时间是7时至22时。除夕燃放时间可延长到次日凌晨1时,正月初一燃放时间可提前到凌晨5时。

  西安(384小时)限放时间:在限放区域,除夕至元宵节期间可以燃放烟花爆竹,其他时间禁止燃放。

  济南(433小时)限放时间:腊月二十三至元宵节期间可以燃放,除腊月二十三、除夕、正月初五、正月十五外,在每日23时至次日5时不得燃放。其他时间禁放。

  北京(271小时)限放时间:在限放区域,除夕至正月初一的23时,正月初二至十五每日的7时至23时,可以燃放。其他时间禁放。

 

 

 
 
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