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谈如何整体提升消防工作社会化水平
 
慧聪网   2005年9月6日11时16分   信息来源:广西北海市消防支队    

    建立社会主义和谐社会是当前中国社会的发展目标,日益严峻的安全形势给建设和谐社会提出了难题,消防安全问题已经成为人们关注的焦点之一。通过什么样的有效途径来提高全民的消防安全素质,消除火灾隐患,遏制火灾发生,对于构建和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。随着党的十六大的召开,全面建设小康社会的步伐是越来越快,人民的日益生活水平一天比一天高,高档电气设备、高档住房装修等不仅在城镇普遍,同时也逐步进入到农村每一个家庭,这意味着我们消防部队也将担负起更加艰巨的任务。如何提高全民消防安全素质,如何让消防知识走进千家万户,真正预防和杜绝火灾事故的发生,已成为我们不得不深思的问题。笔者认为,要提高全民消防安全素质,在当前和今后一个时期,必须坚持把消防宣传工作放在消防工作的先导性、基础性位置,大力提高全民消防安全素质,整体提升消防工作社会化水平,实现消防工作群防群治、群策群力目标。

   关键词:全民 消防安全 素质

    一、全民消防安全素质现状

    改革开放以来,我国的经济建设取得巨大发展和长足进步,经济总量已跃居全球第五位,成绩喜人,但也有隐忧,消防安全和生产安全的严重滞后,成为困扰经济发展的瓶颈,事故连连,伤亡巨大,教训惨痛。这些安全事故的出现不仅仅是因为经济发展所致,在很大程度上是过去的安全问题欠帐在今天的反映和表现。 “预防为主,防消结合”是我国的消防方针,对提高全民的消防安全素质教育,是预防火灾和事故的重要手段。我们在长期的消防实践中,深深的体会到它的重要性和迫切性。

    2003年2月15日,吉林省吉林市中百商厦发生火灾,从火灾发生到消防队接警,竟达三十多分钟之久。中百商厦地处城市中心,火灾发生后有成千上万的人看到了烟火,成千上万的人在围观,但是三十多分钟,却没有一个人报警,致使火灾发展蔓延,54人在火灾中丧生,经济损失八百多万元。在通讯发达的今天,打电话只是举手之劳,但是我们看到的却是这样的事实。是这些人觉悟低麻木不仁么?是他们没有同情心、没有社会责任感么?不是,我们只能说是人们的消防意识、消防素质亟需提高,人们的防灾观念、社会责任意识亟需提高。如果这次火灾报警的人是第一个发现火灾的人,就绝不会死这么多人,造成如此重大的损失。我们再设想一下,如果我们国家发生的火灾事故,报警人都是第一个发现火灾的人,那么我国的火灾伤亡和火灾损失将大大降低。其实这是可能做到的,前提条件是全民具有较高的消防素质和自觉的社会责任意识。

  改革开放初期,百废俱兴。城市刚刚发展起来的公共娱乐场所恶性火灾频仍,伤亡惨重。1994年12月8日新疆克拉玛依友谊馆火灾死亡高达323人;1994年11月27日辽宁阜新艺苑歌舞厅死亡233人;2000年12月25日河南洛阳东都商厦夜总会火灾死亡309人;2005年5月21日,广西南宁南国明珠歌剧院发生特大火灾,烧毁建筑1800平方米,音响灯光设备一批,直接财产损失约150万元;2005年6月10日上午11时40分许,广东省汕头市潮南区峡山街道华南宾馆发生火灾,造成31人死亡、21人受伤。农村火灾形势也不容客观,2005年7月19日,柳州市三江侗族自治县独峒屯因小孩玩火发生特大火灾事故。火灾共造成246户(其中大火烧毁216户,灭火破拆30户)1270人受灾。 2004年,广西柳州市三江、融水两县村寨发生重大火灾2起,特大火灾5起,2005年以来,广西柳州市三江、融水两县村寨又发生重大火灾2起,特大火灾1起,其教训之深刻,令人触目惊心。这此火灾事故的发生,其主要的原因是缺乏基本的消防知识和逃生本领,这些恶性火灾的出现决非偶然,其伤亡惨重和建筑内没有消防设施、人们的消防素质低下,自救能力缺乏不无关系。消防素质低下,有其深远的历史根源,人们从未接受过消防培训,缺乏起码的消防知识,不认识消防标志,不会使用灭火器,不懂的逃生,这在社会上是普遍现象。在这种情况下,遭遇火灾事故,慌乱失措不会保护自己,出现大量人身伤亡事故是必然的结果。这些案例凸显了提高全民消防素质教育的必要性和迫切性。

    日本的防灾教育是个成功的范例,近年来,日本高强度地震频发,但伤亡很小,损失有限。这和日本整个社会的防灾教育有着直接的关系,这就是消防防灾安全教育的社会效益,防灾理念和防灾措施体现在建筑、旅游、交通、生活、救灾、保险等各个行业的各个方面。一旦遇到意外,社会的防灾措施、人们的安全素质都发挥了作用,产生了巨大的减灾效果。近年来,广西北海市加强对消防知识的力度,紧紧围绕“预防为主、防消结合”的方针,大力开展消防知识宣传工作,主动深入社区、学校、农村、企业和渔港开展消防宣传,取得了一定的成绩,为北海市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。据统计,2000年至2005年7月,广西北海市共发生火灾904起,死6人,伤28人,直接财产损失666万元,无重特大火灾事故发生,火灾形势基本保持平稳,从这些数据表明,这与全市居民的消防安全素质是密切相关的。

    一个地区消防宣传教育做得好不好,直接关系到该地区消防工作开展的顺利与否,消防宣传教育是做好消防安全工作,提高全民消防安全素质的重要手段。要提高全民消防安全素质,必须加强消防宣传工作的力度,那么,怎么提高全民的消防安全素质呢?笔者认为要应当从以下几个方面入手:

    第一,消防教育要从娃娃抓起,坚持以学校、家庭为载体,注意对儿童、青少年的消防知识教育,要把消防安全教育做到平常的生活中去,形成“教育一个孩子、带动一户家庭、影响整个社会”的效果。这要依靠家庭的力量,要靠从小对孩子们进行消防安全教育,在潜移默化之中,孩子们就会明白不要玩火,要注意防火的重要性,这样才能使消防安全意识真正深入到一代人心里去,要一直坚持下去,这是造福千秋百代的大好事情。这一点,我们可以向国外学习,重视从小对国民进行消防安全知识的教育,并取得了卓有成效的成果。

    第二,要以消防宣传“四进”为重点,夯实社会化消防宣传的基础。要注重学校的消防宣传工作。学校遍及城乡村寨,涉及面大,是一个广泛的消防宣传阵地,学生的消防知识和消防意识直接关系着消防工作的社会化进程。要积极同教育部门联系,将消防常识教育纳入中小学生日常课程内容,经常给学生讲授消防知识、组织参观消防站开放等寓教与乐活动,增强学生的消防安全意识。要注重社区的消防宣传工作。随着城市规模的不断建设发展,越来越多的社区形成,改善社区的消防安全环境,提高居民的消防安全意识,对于预防和减少社区火灾将起到积极的作用。要注重农村的消防宣传工作。目前,多数农村预防和扑救火灾的能力较低,一旦发生火灾,不是倾家荡产、就是家毁人亡。因此,必须把农村消防宣传工作作为一项重要的基础工作,提高农村火灾防范能力,确保农村经济和农民生命财产安全。要注重家庭的消防宣传工作。为了家庭的安全和幸福,家人有意识地掌握日常防火知识是十分重要的。要与社区消防宣传工作相结合,制定居民防火公约,让家人读一些有关家庭消防知识的报刊杂志和宣传册,了解一旦遇到火情如何处理以及家中用火、用电、用气注意事项,从而提高家庭火灾的防范意识。要注重企事业单位的消防宣传工作。按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,要加强消防安全培训工作,重点培训单位法定代表人或负责人、消防安全责任人和特殊工种人员,单位要设立消防宣传专栏,做好企事业单位职工的消防宣传教育工作,并及时监督检查落实情况。 

    第三,加大消防站的开放力度,让人民群众亲身体验消防。我们消防中队又叫做消防站,应当要正确的看待二者之间的关系,也就是部队的正规化管理和向人民群众开放我们的消防站之间的关系。我认为二者是可以很好的并存的,是可以相辅相成,共同进步的。应当说我们现在搞的消防站开放还不够,每个月进行一次消防站对外开放总觉得时间甚少,还有的只请一些学生或者其他团体进来看一下热闹就打道回府,这种做法还是要值得考虑的!作为一个和人民老百姓生产、生活息息相关的职能部门,我们的大门应当是始终向人民群众敞开的。既然已经说了要消防站对外开放,何不就干脆搞彻底呢,可以在每个周末都进行消防站的开放,应该说只要我们很好的加以利用,是可以使广大群众更进一步了解我们的消防部队,从而进一步了解我们的消防事业。我们可以想象一下,每到周末,很多家庭都自发来到消防中队,观看官兵的生活,我们的器材装备,不仅加深对部队的了解,促进了警民团结,更是对消防事业更加形象,直观的深入了解。这也应当值得我们很好的思考!

    第四,加强消防培训力度,让群众不止知消防,还要会用消防。根据《公安部61号令》的规定,现在大部分机关、团体、企(事)业单位、社区居民等都配备了部分消防装备和器材,应该说这对防火和灭火工作带来了很大益处。但是,有的单位完全出于应付上面的检查,大多数人都不会使用,这就让其形同虚设,发挥不了作用。为此,我们要经常走出去、请进来组织对单位、社区内相关人员进行培训(但不能走马观花搞形式),要切实让他们真正对所配备的装备器材会使用操作,掌握防火灭火和火场逃生的基本方法,应该说这是提高全民消防意识的好的途径。

  第五,利用新闻媒体和报刊杂志等形势加强宣传工作,让全民了解电气、家庭等防火灭火的基础知识。为此,我们要进一步加强在消防网站(互联网)、电视、报纸、杂志、书刊上对消防事业的宣传,不能只依靠内部发行的刊物去进行宣传。比如多拍几组消防公益广告,创作更多消防题材的电影电视,多树立切近身边的英雄人物形象;在电视、报纸上开辟专栏,长期对消防安全进行宣传,而不是零散的报道等活动,因为现在很多家庭(包括农村)都有爱看新闻、报纸来了解科普知识,这无疑不是一种很好的消防宣传方法,也只有这样才能动员各界人士参与到消防宣传工作中来……总之,这项工作应当要大量、连续、生动,要同人民的生产、生活紧密结合起来,让广大市民真正感受到消防就在身边,不能只是在几次宣传日上街搞一下活动,拉几条横幅了事。消防事业的宣传工作将是一项长期的,艰巨的工作,它给整个消防事业带来的积极因素将是巨大的,应当值得我们认真思考!

    第六,要开辟消防安全教育课。要将消防安全知识、消防法律法规知识、惨痛的火灾教训、我国消防发展史编写成科普读物、培训教材、光盘等向大众传播。消防安全教育是普及消防知识、传播消防安全文化的主要渠道。消防安全教育要根据不同对象、不同年龄接受不同程度的消防教育。在学校教育中,要将消防常识同其他教学科目结合起来,以帮助学生加深对火灾及其后果的认识。公安消防机构、教育等部门要从实际出发,编写一套适合于中小学生的消防教育培训教材。要积极通过社会新闻媒体这一重要阵地,努力开辟新的消防宣传教育阵地。

    第七,要以传播消防平安文化为载体,不断提高市民消防安全素质。消防工作,宣传先行。各新闻单位要充分发挥报纸、电视、电台、网站等传媒的舆论导向、舆论监督作用,加大对消防法律法规、典型火灾案例、重大火灾隐患和严重违法违章行为的宣传、报道和曝光力度,教育、引导企业和市民自觉遵守消防法律法规,增强消防安全意识。各街道(乡、镇)、居(村)委要充分利用宣传栏、黑板报等宣传阵地,采取灭火逃生演练、消防体育比赛、消防知识竞赛等多种形式,切实加强社区和农村消防宣传工作,努力提高广大市民群众的消防安全意识和自防自救能力,营造人人重视消防、参与消防的良好氛围,打牢消防工作的群众基础。教育行政主管部门要依法将消防教育列为青少年素质教育的重要内容,指导、督促本市各大、中、小学校加强对学生的消防知识教育,促进全民消防素质的提高。公安消防部门要充分发挥职能作用,加强对单位法定代表人、消防安全负责人和物业管理等特殊岗位人员的消防安全培训,提高其自查自纠火灾隐患的能力,从源头上预防和减少火灾事故。

  从整体上看,我国的消防现状还是好的,从中央到地方都非常重视消防工作,出台了大量的、好的、切实有效的举措,如《消防法》、《公安部61号令》等等,加强了消防工作的法制化,使消防工作处在了一个举足轻重的地位。但是,要想真正做好消防工作,还是要靠提高全民的消防安全意识,能够让消防知识进学校、进家庭、进社会,这样才会形成一个良好的消防环境,才能真正的国泰民安,让人民的生活更加无忧无虑!要提高全民的消防安全意识必须要认识到:基础在教育,重点靠宣传,关键是落实,贵在需坚持!

    结束语:
 
    全民加强消防教育,提高消防安全素质,是个相当长的历史时期内的任务,因为消防和防灾知识随着火灾和事故的发展而变化,新技术、新材料、新能源的出现也带来了新的火灾,新的事故;需要新的消防技术去化解危险,保证安全。而新的消防知识需要我们不断的去掌握。人们的学习和接受防灾教育也将伴随整个生命的过程。 

  
  

 
 
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