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中科院专家称我国应建最高级别应急体制
 
慧聪网   2005年5月26日17时37分   信息来源:东方网    

  在科博会“首届中国城市防灾减灾国际论坛”上,中国科学院减灾中心主任王昂生提出,近来备受关注的“人民币升值压力”,也是防灾减灾领域中“社会经济安全”应急机制需要小心处理的问题。

  事实上,从自然灾难、公共卫生,一直到社会经济安全,一个庞大的灾害应急管理体系在中国已初现轮廓。

  据介绍,针对种种“天灾人祸”,中国目前已初步建立起一整套应急机制,政府部门分工负责——针对“自然灾难”,有30余部门组成了“国家减灾委”;针对“事故灾难”,国家安全生产监督管理总局日前刚刚升格为部级单位;“公共卫生”与“社会公共安全”分别由卫生部、公安部等统筹;针对“社会经济安全”,则由“中央财经委员会”处理,涉及国家发改委、央行等多个部门,以应对金融危机等经济风险。

  王昂生建言,中国应“尽快起草完成《紧急事务法》与《综合防灾减灾法》,为灾难应急体制提供法制保障”。王昂生认为,中国可以参考美国以及日本、法国的模式,在目前的各个相关部门之上建立最高级别的安全减灾及应急体制,以更有效地调配社会资源,提高应急反应速度。比如美国在“9·11”事件之后专门成立了“国土安全部”。

  美国的“9·11”、SARS、去年印度洋特大海啸……进入21世纪,这些人为灾难或自然灾难对人类的伤害触目惊心。王昂生指出,中国政府应高度警觉,在体制、机制、法制及国际合作等方面加大建设力度。

  对于北京目前的防灾减灾体系建设,王昂生比较推崇并称之为“北京模式”。他向记者透露,5年之内,北京的安全减灾应急系统将基本建设完成,将包括一个高效的全市统一指挥调度平台,并实现规划部署、信息汇总、指挥协调、物资调配、新闻发布的统一运筹。
 
 
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